十是推广中国经验，扩大国际合作交流，促进中国和世界小水电可持续发展。

这10年，是贯彻落实党的十五大、十六大精神，坚持中央水利工作方针，贯彻水利部党组从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的10年;是贯彻落实中央领导同志重要指示和中发[2002]2号、[2003]3号、[2004]1号、[2005]1号、[2006]1号文件规定和《水法》、《电力法》、《可再生能源法》、《电力体制改革方案》等法律法规规定，党和国家为扶持农村水电及电气化发展所制定的一系列方针政策，以及水利部为实现农村水电及电气化体制创新、科技创新、管理创新、政策创新所制定的一系列《办法》、《意见》、《通知》和《标准》、《规范》、《规程》的10年;也是奋勇拼搏、探索追求、开拓创新、与时俱进的10年。

10年来，农村水电装机不断取得新突破，水电农村电气化建设实现新跨越，小水电代燃料生态工程开创新领域，农村集体和农民股份制办电开辟农民持续增收新途径，农村水电电网大规模改造，农村水电现代化积极推进，水能资源统一管理不断加强，农村水电坚持电力体制配电端的改革深入进行，农村水电资产战略性重组结成硕果，农村水电国际影响显著提高。

……

3感谢及其他

今年(2003年)5月中下旬，在中国农村水电及电气化信息网www.shp.com.cn)电力体制改革论坛中，“关注电力体改小水电一员”网友对我提出“大谈电力体制改革，有何意义”的发问，引起一场热烈讨论。

首先，我要向发问者网友和所有参加讨论的网友，表示诚挚的感谢!在一起工作的领导和同志常提醒我要淡化麻辣味，多用数据实例说话，少讲不讲空话套话，这些都是对我局限性和弱点的透辟分析和希望我有所改进的入里之言。我真心地认为，对我提出发问和对所写文章提出看法与置疑，是对我的关爱和鞭策。由此引起对农村水电改革发展问题的热烈讨论，更是对我们所从事事业的激励和推动。我虽年逾古稀，仍有求缺补正之心，只要身体尚可，精力还济，自当继续努力学习，坚持联系实际，深入思考，在行、知可及范围内，提出一己之知、之见，为服务、报效事业竭尽棉薄之力。

我基本每天都翻看网坛发言，触动不小，获益很大。这次讨论的问题，虽重点是有关农村水电资产的战略性重组，但讨论所及，实质引出四个攸关农村水电改革发展的重要问题。

一是农村水电改革发展的实践依据和法律法规政策依据是什么?

二是当前影响农村水电改革发展的关键问题应否首推认识性障碍和体制性障碍?

三是怎样正确对待和妥善处理“大小电” 之间关系以及农村水电企业与地方、部门、产业、行业之间的关系?

四是农村水电如何增强实力、参加市场竞争、寻求法律法规政策保护?

此外，讨论中还提出了有关国发[1999]2号、[2002]5号文件之间关系，网改资金形成资产产权归谁，“新旧”垄断，政府部门作用，企业自主选择走向和依托，五级电力市场，两级出资人制度，国有资产使用权量化，国有水能资源使用权实现形式，民营经济迸发活力等不少理论、政策和实际问题。都值得进一步讨论与深入探讨，我将继续关注、学习和参与。

4农村水电改革发展的断想

首先，对理论、思路、理念轻薄不得。没有理论的行业是立不住的行业，没有思路的部门是无所作为的部门，没有理念、失去方向的企业是自生自灭的企业。在理论、政策、思路、战略举措，以及在认识和把握事物发展内在规律而形成的坚定信念等等的指导和支撑下，在艰难险阻的夹缝中特别是在建国以来前所未有的冲击中走出来的中国农村水电事业，不仅在我国中西部地区和东部山区起着不可或缺的举足轻重的作用，而且在世界小水电之林中占有重要位置。汪恕诚同志在农村水电事业遭遇困难、挫折的时候说得好，打击小水电将犯历史性错误!对理论、思路、理念轻薄不得。说理论、思路、理念虽好但缺乏操作性的同志，除个别人云亦云者外，大抵是略有触及，浅尝即止，有时间去急、去说、去碰，无时间去学、去思、去实践。不了解农村水电的过去、现在和将来，不知道农村水电改革发展的实践依据和法律法规政策依据，不清楚农村水电在水利、农业、能源和生态环境建设中的属性与特点，以表象作结论、定走向，往往是不确当的。真正从实践和理论的结合上，深刻地了解农村水电在社会主义市场经济中的重要性和地位作用，清醒地知道当前影响农村水电改革发展的关键性问题仍是认识性障碍和体制性障碍，我们就能解放思想，实事求是，与时俱进，以不畏艰险的创新意识与勇气去克服困难，以开拓进取的创新眼光与态度去奋发工作，以坚轫不拔的创新意志与信念去探索追求。看似虚远，实则启迪开窍，举一反三，有利企业，有利行业，有利事业，有利部门，有利当前。