摘要：我国地方的热电联产发展较快，它的供热、发电尤是供热的总量，占整个地方热能的比重较大，为各地国民经济和社会发展，作出了积极的贡献;但目前地方热电仍受到规划体制、价格机制、环境资源等的影响和制约，热电企业运营效益状况欠佳，极需要得到有关部门强有力的支持;而热电企业集中供热是实现行业节能减排的有效途径，最终为实现电力行业能耗水平总体下降。本课题研究目的，是通过对地方热电的现状、面临机遇和存在问题的分析，提出地方热电“十二五”发展前景以及明确实现发展目标的对策建议，对于如期实现建设资源节约型、环境友好型社会，具有十分重要的意义。为此，需要共同做好“可持续发展地方热电”这篇文章。

一、 地方热电的布局与发展历史

以浙江省湖州市为例。湖州市热电兴起以从上世纪80年代末开始，发展到现在已形成公用和自备热电厂共十二家。

截止目前，湖州市供热设备情况为：全市公用热电厂共有8家，供热装机设备容量159MW(含单机6MW以下的机组);全市自备热电厂4家，总供热装机设备容量42MW;总容量约为201MW。热电厂供热情况为：2009年全市热电厂总供热量约1700万吉焦、平均供热标准煤耗率2009年约为40.5千克/吉焦、平均供电标准煤耗率2009年约为330g/kwh，平均综合热效率65%以上。热电企业为湖州市的经济社会发展、节能减排作出了贡献。

现阶段湖州市热电布局，基本形式为“以点带面”的集中供热形式。按范围划分，湖州市区由统一能源、织里由长和供热;中段形成的湖州市东部分区八里店分区由南太湖热电供热。三家热电企业基本把湖州市区和东部新区基本覆盖。南浔区有协鑫热电和镇西的丝得莉、菱湖的自备热电对其进行供热。德清除了西部地区外，德清县其余地区四家热电厂基本覆盖其供热范围。长兴县城区以浙能长兴发电4×300MW的机组抽汽供热，夹浦开发区以垃圾发电综合利用机组供热。安吉县尚无集中供热，目前有三家企业在进行有关园区集中供热的项目申报或筹建。

湖州地区热电企业总体发展水平相差较大。湖州市区统一能源、南太湖、织里长和、协鑫热电四家公用热电厂，都是采用次高温次高压循环流化床锅炉配相应机组供热运行，但自备电厂全部是中温中压链条炉配相应机组运行;德清绿能热电采用次高温次高压循环流化床机组供热，升华拜克目前以一台90t/h高温高压循环流化床锅炉配一台9MW机组、一台75t/h中温中压循环流化床锅炉配一台3MW抽凝机组和12MW抽凝机组运行为主外，保留二台35t/h的链条炉备用运行方式。中能热电目前全部以中温中压链条炉配相应机组运行，加怡热电除一台35t/h中温中压循环流化床锅炉以外，也以另外三台中温中压链条炉配相应机组供热运行。安吉县目前申报两个热电项目：一家为天然气热电项目，一家为燃煤高参数热电项目，规划分布在安吉县的县城开发区和天子湖开发区。

二、 热电联产在地方经济发展中的地位和作用

热电联产在国民经济中起着举足轻重作用。热电的发展带动了地方国民经济的快速提升。尤其在最为缺电的“十五”期间，各地的热电企业，均为缓和当时用电紧张局势作出了积极贡献;热电联产是经济社会发展和城市化重要的公共基础设施。集中供热如同城市供水、交通、通讯、电力、排污设施一样，是城市的重要公共基础设施，与机关、企业、商场、医院、宾馆、饭店、居民的生活等息息相关，不可缺少。同时，热电联产作为分布式能源，其就近上网、灵活供电的作用，是任何发电型式所不能替代的;热电联产是建设资源节约型社会的迫切需要。热电联产是国家政策和法律明确支持的行业。以2009年湖州市为例：热电企业供热平均煤耗约为40.50 kg/GJ，比全国小型燃煤锅炉供热煤耗平均低12.5 kg/GJ;按全市热电供热总量为1734万吉焦计算，节约标煤约22万吨，每吨标煤800元计算，节约资金约1.76亿元。2009年全市热电企业热效率平均达到60%以上;而60万机组的纯凝发电厂，全厂热效率也达不到40%。由此可见热电联产通过因地制宜对能源的梯级利用，更好地提高了能源的综合利用效率;热电联产建设环境友好型社会的重要措施。从减轻环境污染的角度分析，2009年全市现有热电联产规模由集中供热替代分散小锅炉供热估算，年减少灰渣排放约7万吨，减少二氧化硫排放量约0.31万吨，减少二氧化碳排放量约52万吨，集中供热是实现社会节能减排的有效模式;热电联产替代了分散运行的小锅炉，避免了不规范运行小锅炉易爆的安全威胁，保持了供热区域的安全环境;热电联产提高了电能质量，降低了线损。地方公用热电厂不仅是对我市供电的有力补充，而且当电网需要时，将能多发无功和参与调峰，提高电网的功率因素和电能质量。由于各地方公用热电厂均就近上网，使我市供电线损大大降低。地方公用热电厂还是电网发生大面积停电、“黑启动”时的电源有力的保证。