设想一下，如果到2020年我国核电装机比重由现在的4%提高到当前世界水平的16%，即我国核电装机到2020年达1.5亿千瓦，那么全国就可减少电煤约4亿吨以上，这几乎等于规划中从2004年到2020年煤炭的全部或60%以上增长量，这对于缓解我国一次能源供应紧张，减少温室气体排放的作用是无可替代的。使我国核电到2020年达到1.5亿千瓦，这需要大手笔、大魄力、大决心。虽然是设想，但这不是天方夜谭，不是毫无根据的无稽之谈。实际上类似的计划早在三十年前的法国已付诸行动。

1973年世界石油危机席卷全球。法国是缺能国家，少煤、少油气、少铀，但当时法国政府下决心发展核电，并一次批准建设34台90万千瓦和20台130万千瓦的核电发展总体规划，并坚持下去，用了约20年，建成5000多万千瓦核电，使法国一跃而成为世界核电大国，核电制造强国，使法国的电力供应充足，而且使电价具有竞争力，在西欧成为电力出口大国。法国国土面积只有55万平方公里，人口不足6000万，就是这样的国家早在30年前就已经做了而且做成功了。30年后的今天，对于我们这样人多地广的泱泱大国，到2020年还有15～16年时间，一定说上述目标就是做不到，似乎也是没有根据的。问题的关键还是在于思想、认识，“神居胸臆，而志气统其关键”，在于决心与信心，在于体制与政策，在于组织和行动。

再具体他说，核电的发展，首要的问题在于是否安全，经济与社会接受三个方面。社会接受在我国是没有问题的，各级地方政府积极性很高，老百姓不反对;安全问题是可以接受的，核电的安全性已为世界正在运行的440多台3.6亿千瓦左右，累计13000多堆年的运行历史所证明，也为我国大亚湾、秦山、岭澳的核电运行所证明，核电是安全可靠的，特别是技术上经过进一步完善的第二代核电技术，其安全性是有保证的;在经济上是可以接受的，具有竞争力的，造价控制在1300美元/千瓦以内，在批量规模建设后更是没有问题的，这就可与目前建设的超临界脱硫火电机组的电价相竞争，如再加上排CO2费，那其竞争力会更强。总之，对于采用国际上第二代核电技术，包括我国自己开发的秦山60万千瓦堆型的核电，就可以在更大范围内展开建设，而不仅只限于秦山四期，岭澳二期。

第二，加快发展我国核电就必须要高度重视国产化。要把引进技术与自主研究开发相结合，逐步实现成套设计、制造建设、调试运行全过程的国产化。要逐步改革现在互相牵制。力量分散的体制，使我国核电从研究开发到设计制造按市场法则，按技术经济内在规律组织起来，合理分工、紧密结合，使核电国产化有一个可靠的高效的组织保证，这方面，法国也好，韩国也好，都有成功的经验和做法。

第三，发展核电，要高度重视技术进步。在规模化建设第二代核电站的同时，我们把三门，阳江定为引进的第三代核技术的示范工程，并以尽快国产化为目标，这无疑也是正确的。日本东京电力公司在20多年前就与GE公司合作研究并于1991年开始建设第三代先进沸水堆(ABWRI35.6)，于1997年投入运行。所以我们现在开始着手引进第三代并不为早，第二代、第三代可以并行不侼，待等第三代技术制造、成套技术全面掌握之后，第二代即自动让位于第三代。

建设第二代、第三代核电同时，对我国自行开发的第四代高温气冷堆同时进行示范工程建设，使我国核电技术不断地从一个阶段推向更高的新阶段。使我国核电在规模不断扩大的同时技术不断升级，规模与效益相得益彰，相互促进。

第四，发展核电必须要有政策支持。核电技术水平是一个国家综合技术水平和制造能力的标志。所以在发展核电过程中必须要得到国家政策的支持，得到各部门各单位的支持，在安全上、环境上、军工上、国际合作上，以及建设资金筹措、银行借贷上，以至于电力系统上网调度上，都要进行合作和给予支持，并且还要同步安排核燃料的生产与乏燃料的后处理等系统设施建设。

在核电与电网关系上，应当给予优先上网并在电价具有同等竞争力前提下，优先安排其基本负荷运行，即按其电站可能达到的负荷因子全部吸收电能，这既有利于核电站降低电价水平，又可使核能能源得到最充分的使用。

通过上述措施与安排，相信我国核电可以得到更快的发展。

(五)关于新能源发电

对于新能源发电规划中主要是风电与太阳能发电，规划到2020年达到1500～2000万千瓦，其中包括太阳热和太阳能光伏发电160万千瓦左右。对于新能源发电同样也有一个信心问题，即对新能源发电要树立起这样一个信心：总有一天可再生能源的开发定可以满足世界上大部分能源要求的;可再生能源存在的间歇性和能源密度低所带来技术上的难度和问题是一定可以克服的。为了促进新能源发电的发展，国家要制订相关支持和鼓励政策。在经济政策方面重点是由国家根据实际成本批准特定电价;所有的电量按国家批准的电价由电网全部吸收;电网吸纳新能源发电所增加的成本要在全电力系统内进行分摊。

在技术上说，当前一是要做好资源的勘探及规划设计工作，建立风能资源勘测与科学评估方法，为风电大规模发展提供可靠依据;二是要制订大型风电场等分散能源接入电力系统的技术准则和规范，完善风电场接入系统的计算方法，研究风力发电并网的自动化装置和管理技术;三是要抓好大型风电机组国产化的相关工作，特别是加快实现600千瓦机组的批量生产及1000千瓦级机组的全面国产化工作，并开展2000千瓦级机组的开发研究。有了这些经济政策和技术装备基础，我国风电等新能源发电就可以得到更大的发展，到2020年达到2000万千瓦甚至更多一些的目标也完全有可能实现的。