(一)关于水电

到2020年安排水电2.5亿千瓦以上，占总装机比例维持24%～25%的水平，20年内共计增加1.7亿千瓦，年均新增850万千瓦，届时水电资源容量开发率可达60%左右，基本上接近发达国家开发水平。

(二)关于气电

对于气电，在发达国家一般比例较高，达19%左右，然而由于我国天然气资源相对贫乏，在我国化石燃料结构中，石油和天然气资源所占的比重只有2.3%，而世界平均水平为21%，我国天然气人均占有资源仅为世界水平的4.3%，另外天然气还是重要化工原料，这种资源结构，决定了我国只能适度的应用天然气发电，现安排5000万千瓦左右，还需要加大进口力度，特别是沿海的广东，福建及浙江，上海等进口LNG发电要尽早起动，加快引进速度。

(三)关于煤电

能源工业以煤炭为主体，以电力为中心，煤电联营一体化发展，使煤电一直成为电力的主体，其装机比例一直在75%左右。但由于受煤的供应量以及环境，运输等条件的制约，对煤电的发展要采取"优化发展"的方针，所谓优化，主要一是采用先进高效发电装置，提高效率，节约用水，减少用地;二是要减少环境污染，推广清洁煤技术;三是优化煤电布局。虽如此，随着煤炭在能源供应总量中的比重下降，煤电在电力中的比例也要下降，预计煤电将由2000年在电力装机容量中的74%降为2020年的60%～63%左右，但仍比当前世界平均20%左右大得多。

在2020年煤电装机达到6亿千瓦以上，其中煤、电、运的平衡，特别是煤炭的供应问题必须引起高度重视。根据初步测算，在充分考虑技术进步，提高新建装机的热效率与老厂的改造之后，使供电煤耗由2000年的390克标煤降到2020年的330克标煤，即电厂的平均热效率由31%提高到37%，按此测算，也要15亿吨原煤，即比现在增加6亿吨。2003年我国煤炭产量17亿吨，而到2020年煤产量可能力21～23亿吨，即只能比现在增加4～6亿吨。因此如果产量为23亿吨，则到2020年新增的煤炭全部用来发电，刚好满足，如果是21亿吨，则电煤还缺少2亿吨。总之，电煤供应的问题需要进一步落实，当然还有相应运力的落实。

(四)关于核电

根据我国能源资源状况分析，特别是电源结构分析，我国与世界各国的差距除了气电比例差别较大外，水电与新能源总的来说差距不大，2000年世界平均为8%，我国为6.1%，只差2个百分点。主要的差别在于核电。世界平均核电发电量占到总发电量的16%，发达国家在20%以上，而我国2000年为1.2%，2002年为2.28%。从发电能源投入量来看，2000年世界平均核能占到电力一次能源投入量的20%，而我国只有1.4%，这是我国能源结构和电源结构中的主要差距，而这种差距并不完全取决于本国资源的客观条件，而是取决于国家的能源与电力发展方针。

从上述简单的对比分析可以看出，今后我国电力发展结构调整中的重点，首要任务是努力提高核电比重。作为核电发展方针，以前曾提出过“适度发展”、“适当发展”核电的方针，现在大家一致认为应当改变。如何改，一种即所谓的“积极推进核电发展”方针，这是比以前有所加强，但这种提法仍只停留在思想形态上的“积极”，似仍未付诸实际行动，因此不如改为“加快核电发展”作为方针，更为直接，更能反映客观的要求。

“加快发展核电”不仅是电力发展方针，更应是我国能源的一种战略选择，核能不仅是我国能源的重要“补充”，而应是能源重要组成部分;核电的发展不应只在沿海经济发达地区，而应当在所有缺电及能源短缺的地方，特别是中部既缺能源，运力又紧张，更应当加快发展核电。

在电力规划中，2020年核电只有3600～4000万千瓦，这虽然也是基于当前现实出发的无奈选择，但从目前状况看实现3600万千瓦目标也是有许多问题的。要加快发展核电，使核电能在中国电力中占到重要位置，占有相当的比例，真正承担起能源领域减少CO2，排放的重担，成为可持续发展的桥梁，那么目前核电发展的现状必须打破，体制和机制必须改革，思想必须要统一，政策必须要坚定，行动必须要一致。