（4）专网通信在本部门、本单位是从属于其它主业的辅助专业，受重视程度有限，总体来说其人员素质、专业水平较之其主行业和公网通信都有一定的差距，传统的依赖主业发展、吃饭的观念一时还不能改变。

　　（5）在以速度和变化为标志的今天，企业和部门业务需求的不确定性大大增加，对通信需求的不可预见性也进一步增大。不继续增加对通信的投资就不能满足不断增长的需要，但再增加投资其代价可能太高，经济上不合算，使一些专网处于进退两难的处境。

　　四、专用通信网的发展方向

　　随着中国加入WTO，为了适应国外电信运营企业凭借其雄厚的资金以及丰富的市场经验给我国通信运营市场带来的巨大冲击，我国的电信体制改革也迈出了实质性的步伐。为了实现在各类电信业务中都有2～3家电信运营公司开展业务，形成良好的市场竞争局面的目的，各大电信运营公司先后成立，相应的中国电信也被一分再分。

　　面临改革冲击的并不仅是电信行业。电力、石油、煤炭、铁路等一些国有大型企业的体制改革也在进行之中，实行公司化改组、市场化运营，以适应市场经济体制的要求，如国家电力公司、中国石油天然气总公司的成立等。改革后这些行业内原有的专用通信网也面临着一系列的新问题：从原先母体统一拨款建设到自谋发展资金，其与母体公司间原有的服务关系也逐渐向出售服务这一新形式发展。这些问题的出现使得专用通信网也开始选择自己的发展方向，不少拥有实力的通信专网开始向公司化演进。

　　从全球范围来看，近年来世界电信市场也发生了巨大变化，各国政府都在电信业务市场中不同程度地引入了竞争。一些国家允许某些专用网络经营电信业务，专用网已不再仅满足社会局部的通信需求，而是以新公众运营者的身份参与到市场竞争中。一些专用通信网的网络基础设施已具有一定的规模，因而在市场开放后，经常成为一些投资者理想的合作伙伴，这一点在欧洲1998年的电信市场改革中表现得非常突出。如法国第二大基本电信业务运营者Cegetel公司的网络就是以法国自来水公司和法国国家铁路公司的基础设施为主而联合建成的；意大利的WIND集团是由意大利的电力公司ENTEL同德国电信公司和法国电信公司联合组成的集团，它将参加意大利第三代移动许可证的投标，同时还计划建立一个覆盖全国的固定网。此外，西班牙的电力公司、荷兰的铁路公司、瑞士的铁路公司和电力公司、爱尔兰的电力公司等都已经以新竞争者的身份出现在电信市场中。日本、德国以及英国、加拿大等国的铁路通信成立独立的通信公司进入运营市场后都成为了本国主要电信运营商。

　　根据国外成功经验，在我国通信产业的改革中，引入一两家原专用通信网参与市场竞争不失为一条捷径。

　　如何充分利用已有资源寻找新的经济增长点，是目前我国通信专网所面临的共同问题。通信业是朝阳产业，它具有巨大的发展潜力，不少有实力的专用通信网也有进入电信运营领域参与电信运营市场竞争的打算。它们与联通、网通、吉通等新兴电信运营商相比，专用通信网的网络结构、技术水平没有对手先进，对现有通信网络的改造是摆在自己面前的最大问题，但与新兴电信运营商相比它们也拥有自己的优势，专用通信网与原母体企业之间有着一种相当牢固的业务关系，这等于专用通信网在参与竞争之初便拥有了一个大客户，例如铁路通信每年所需要的通信费用可达数亿元；又如煤炭通信行业，全国煤炭行业职工及家属有数百万之众，这些也都是专用通信网参与竞争、谋求发展的本钱；电力行业也有着自己巨大的天然优势，以数字微波和光纤为主干遍布全国的电力通信网和网上众多的电力用户、通信开发利用的杆路资源以及深入每家每户的入户电力线等。