核电工程建设是一个周期长、业务复杂的重大工程项目，其文件类型丰富、数量庞大，本文从探讨核电工程文件前端质量控制重要性出发，介绍核电工程文件通信渠道控制、文件编审批流程控制、分发与保密控制、变更控制、时效性控制、承包商文件提交质量控制及文件元数据控制等质量控制方法，为探索核电工程文件质量控制体系建设提供参考。

文件作为一种确定的意志是为满足业务目的在业务活动过程中按一定规则加以制作产生，业务活动开展种类决定文件种类，业务范围延伸促使文件管理延伸。文件是机构的信息血脉，文件的管理是企业满足法规遵从性的基本要求，文件的流程重组是提高企业生产和管理效率的引擎，文件管理也是企业科学决策的基础。随着法治社会的推进，企业也逐渐形成“基于证据治理”之路,可见文件控制是业务控制的基本手段，文件审查是业务审查的基本方法。核电因其特殊的行业性质，文件流转效率在很大程度上影响着工程进度，文件流转质量影响核安全，因此核电工程文件质量控制显得极为重要。

一 、核电工程文件控制的重要性

核电建设是一个周期长、投资大、涉及范围广的工程，它包括项目前期、工程设计、设备采购、施工、调试、竣工验收、运行维修、退役等阶段，每个阶段都有着严格、完善的质量控制要求以确保核安全及相关活动达到“有章可循、有人负责、有人检查、有据可查”的管理要求。对记录进行控制以保证质保记录的正确性和可追溯性，对文件的编制、审核、批准、发布、使用、更新、收集和保存进行控制和管理，形成核电文件管理和质量控制体系。

核电文档管理部门是文件质量控制的责任主体，必须建立严密的规则和系统来完成这一使命。承包商与业主之间每天需要大量的文件流转，文档管理部门是企业各业务部门与各承包商、外部单位之间双向文件流转控制的桥梁，同时将接收和分发的各种文件向现场文件库及本企业档案馆进行归档，在项目结束时向业主档案馆移交。

二、 核电工程文件控制主要方法

通信渠道管控。通信渠道是业主在与各个承包商签订合同后建立的一种用于双方通信的渠道，该渠道由业主文档部门按照规则负责建立和维护，所有该合同范围内的双方来往文件都必须按照通信渠道规则进行，通信渠道由发文单位、收文单位代码和流水号组成。通信渠道管理给核电工程文档管理带来了诸多好处，第一、便于将不同承包商的文件区分开，这种按照收文和发文单位分类与以职能、机构为基础的文件档案分类法相适应，便于竣工档案验收等后续工作;第二、通信渠道的收发文单位位置可将业务分为收文业务和发文业务，对管理带来方便;第三、通信渠道流水号的连贯性可以及时发现文件是否有丢失，便于文件一致性核查工作开展，确保归档移交环节的文件完整性。