2.3近期天然铀市场将是稳定的

从2011年8月至今一年多来，天然铀现货价和期货价均比较稳定，而且保持了现货价(52美元/磅U3O8)低于期货价(61美元/磅U3O8)的态势，由此说明天然铀供应充分，近期(3～5年)没有大幅涨价的理由;而期货价格能够在较高的价位保持一年以上，说明近期(3～5年)需求稳定，天然铀价格也不会有大的跌落。

天然铀不会大幅涨价的理由是：近几年增加投入形成的天然铀生产能力需要释放;日本关停的核电机组短期内难以启动;不少国家发展核电更加谨慎，核电造价上升使核电的竞争力下降，页岩气等资源的规模化开发，上述因素都使核电有减缓增速的趋势。

天然铀价格不会有大的跌落的理由是：60多个在建核电机组将陆续投产，除日本外，其他国家的核电机组都在正常运行，天然铀的需求是刚性的;新兴国家发展核电的方针没有改变，中国、印度、俄罗斯、越南、伊朗等都将坚持发展核电的既定方针;美国、英国、韩国等核电发达国家都已有新的核电机组开工或即将开工建设;十多年来天然铀的产量与核电需求量有约15%的差额，由二次铀资源作为补充，二次铀资源中最主要的是美、俄高浓铀稀释，而该计划即将在2013年结束，堆后铀、MOX燃料的使用数量近期难于大量增加。

2.4远期(30年)核电作为非常规能源尚不能放弃，轻水堆核电机组也不会退出舞台

在非常规能源中，水电的发展潜力有限，风能、太阳能、生物能也有很大的局限性，都难于承担减排温室气体的全部责任，核电作为非常规能源，对于改善环境不可或缺;人类对快堆和钍堆的实验研究虽然已经很长时间，但距大规模商业化应用尚需时日，轻水堆核电机组短期内也不会退出主流能源的舞台，因此其对天然铀和铀转化、加工能力的需求在30年内将是刚性的。

2.5、国内铀资源缺口明显，必须加强国内外铀资源的开发，保障我国核电的可持续发展：

由表3知道，我国2012年天然铀的需求就达到近8000吨，虽然国内天然铀产量逐年提高，但已无法满足我国核电发展的需要，有关人士预测，如果我国核电按表1的规模和速度发展，即使按近几年我国天然铀产量的增速，我国国产天然铀最多仅可能满足国内需求的三分之一，因此必须到海外开发和通过国际市场获得铀资源。由于日本核事故的发生，各国对发展核电更加谨慎，对核安全和环保提出了更高的要求，全世界核电发展的速度趋缓，天然铀供应紧张的局面有所缓和，天然铀现货价格由日本核事故前的每磅(U3O8)73美元下降到今年初的约50美元，这一形势有利于我国近几年在国外获取铀资源。

3、关于国内核燃料加工能力发展规模和发展策略的建议

3.1国内铀转化能力需适度增加生产能力以满足核电需求：我国近年对铀转化生产线进行了技术改造，272和404两厂的铀转化能力已已有很大提高，基本满足了我国核电发展的需要。最近我国铀转化技术正在升级，单线生产能力将翻番，根据我国能源发展‘十二五’规划的要求，增加生产能力以满足核电发展的需求是没有问题的。

3.2、关于国内铀浓缩能力建设

我国已经实现了浓缩技术由扩散向离心法的过渡，其技术已基本达到国际先进水平，经济上也具有一定的竞争力，为我国核电发展打下了很好的基础。从2010年开始，每年都有可观的浓缩能力建成投产，有力地保障了核电批量建设对核燃料急遽增长的需求。我国已形成了离心机研发制造、离心机工程设计、建造和运行的完整的铀浓缩研发和产业体系，具有自主知识产权的新一代离心机已实现工业化应用。

我国浓缩厂的生产能力，满足了我国核电近几年的高速发展。我国铀浓缩建设能力已达每年1000吨分离功，完全可以满足我国核电今后发展的需要。由于浓缩厂的主设备不可以间歇运行，由于核电厂对燃料要求的差异性，浓缩厂必须按需求进行生产，所以应当按长期合同建设生产能力，因此特别需要核电发展的平稳和可预见性。如果浓缩能力过剩量大，由于浓缩厂不同于一般的加工厂，数量巨大的专用设备不允许随时停启，由此将造成巨大的资源浪费和经济损失。因此，一是希望国家把核电发展规划和铀浓缩能力建设规划同时配套制定，并落实好，避免各种因素的干扰;二是希望在新建浓缩项目时，提高审批的效率，避免因各种证照的审批，延误项目建设的工期。