(4)采取有效措施,加强对财务费用的控制.

财务费用是指企业为筹集生产经营所需资金而发生的各项费用。发电企业财务费用的项目一般有：利息支出(减利息收入)、汇兑净损失、金融业务手续费及其他财务费用。目前，发电企业为了满足融资、采购燃料所需资金，而向银行借款或发行债券等筹资方式所发生的利息和手续费，在企业各项费用支出中所占比重越来越大。因此，如何控制财务费用，也是现代企业管理的重点。总体思路是建立资金结算中心，合理选择投资项目，科学地调整资本结构，压缩库存，加强应收账款的管理。财务费用的增长是火力发电企业严重亏损主要原因.所以,必须采取有效措施严格控制财务费用支出.1)要调整贷款结构,灵活采用长贷,短贷相结合的融资方式,形成以中长期贷款为基础,用短期贷款做周转,到期转中长贷款的多层次结构,从而达到减少利息支出,降低财务费用的目的.2)加强资金管理,提高资金使用效率,根据财务支付需要,做到用多少贷多少,随用随贷,实现”零存款”和”资金不落地”的理模式,使资金得到高效利用.3)加大金融品种研究,拓展融资渠道,根据火力发电企业资金流动大的特点,调研寻找适合自身的融资方式方法,利用转换融资方式达到降低财务费用的目的.4)挖潜提效，节能降耗;全面推行预算管理，严格控制各种可控成本，节约各项管理费用。"克煤必省，度电必争，滴水必节"，继续发扬"三千"精神：千言万语争电量，求得上级和友邻单位的支持、理解和同情;千辛万苦跑煤源，确保机组不断粮;千方百计安全经济发好电。实现从财务管理型向经营效益型的转变，使财务管理更上一个台阶。

(5)把握市场行情,控制燃料费用的上升.

火力发电企业的成本由何构成。一般来说，火力发电企业的成本由燃料费、材料费、水费、检修费、折旧费、工资、福利费等构成，而燃料成本所占比重为最大。事实上，电力企业每年从上级主管部门获得的成本费用是固定的和有限的，而企业每年所增加的额外成本费用只能靠企业自身来消化和承担。由于全国煤炭价格一涨再涨，企业无从补足所增加的燃料成本费用，“亏损”实际上已经再所难免。国家对于煤炭市场的放开是市场化下的必然选择，但国家对于电力市场的管制却是显而易见的。也就是说，整个电力领域并没有实行真正意义上的市场化运做，电力作为国家战略资源受国家“审慎”控制，并没有放开价格市场。因此，煤炭价格的市场化导致的结果是煤炭价格的飞速上涨和煤源的紧张，而电力企业因倍受社会各界关注，有赖安定民生，而只能采取国家政策指导下的“紧缩性”价格，导致的结果也只能是电力企业整体成本在不断飞速上涨。要控制火力发电企业生产成本,必须从燃煤价格和燃煤品质入手,根据市场合理布局燃煤原点,稳定燃煤供应渠道,市场导向,成本领先,不断提高燃料经济运行管理和成本管理效能,为保证机组发电生产和安全经济运行可靠的燃料保证.同时,要抓好各项指标管理,一是数量指标,合同量,重点计划,煤炭库存等;二是质量的指标,发热量,挥发份等;三是经济指标,标煤单价,预付款额等;四是效能指标,热值差,原煤耗,燃料比等,在对以上指标应用和分析基础上,使燃料管理工作达到先进水平.

(6)发挥政府调控职能，改善发电企业营销环境

尽管目前国际金融动荡加剧，全球经济进入衰退期，国际能源期货价格大幅下滑，国内现货煤价也出现了小幅下滑，一定程度上缓解了发电企业经营压力，但是煤价处于高位运行的基本格局并没有改变，而且随着冬储煤高峰的到来，煤价仍然可能出现反弹，重新走高。火力发电企业的运营环境仍然令人担忧，因为政府应当积极发挥其在市场的调控和监管职能，多措施改善火力发电企业运营环境。

首先，国家应出台政策鼓励煤炭企业与电力企业签订中长期供货合同，稳定煤炭供货渠道与价格，降低社会交易成本。同时政府应当引导和促进“煤电联营”，通过“煤电联营”，建立起煤电互保机制，使电煤市场化带来的煤价波动稳定和平衡，同时又降低煤炭和电力企业经营风险。

其次，政府可以通过财政补贴、减税返税等过渡措施，对火电企业政策性亏损由中央财政与地方财政分级进行弥补，适当分流部分煤炭涨价因素。同时，可以对火电企业征收的增值税采取先征后返的政策，以维持火电企业正常运营。

最后，在各种风险降低的情况下，政府应该抓住有利时机，用足电价上调空间，帮助发电企业度过当前经营难关，尽快实现扭亏为盈，从而确保电力能源安全。但是上调电价只能一时缓压，仅能在一定程度上弥补火电企业的巨额亏损，解决煤电之争的根本出路在于电力的市场化，要通过电价改革来实现。正如2008年8月 10日国资委主任李荣融指出的那样：今年上半年中央企业中的电力企业全部亏损，亏损的原因是煤电价格扭曲，这个问题的解决取决于价格体制改革。他还透露，国务院有专门小组正在研究油价跟电价的改革。《能源法》中关于能源定价的原则表述为：“国家按照有利于反映能源市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的原则，建立市场调节与政府调控相结合、以市场调节为主导的能源价格形成机制”。这意味着高度关系国计民生的发电上网等能源产品价格将进一步放开。政府要在我国经济增长速度放缓，电力供需紧张状况出现缓和的情况下，把电价改革推向深入。通过改革，使电价成为资源配置的杠杆，电力供需的风向标。

(7)寻找新能源，改变以“以煤为主”的能源消费结构

我国的电力结构长期显现着“以煤为主”的特征，火电在电力总装机中的比例，从建国以来一直居高不下，2007年达到了78%，超过世界平均比例1倍以上。 2007年，我国原煤产量增加1.43亿t，而发电用煤却增加了1.37亿t，煤炭增加的产量几乎为火电企业“独享”。此外，钢铁、化工、出口对煤炭的需求也在增长，煤炭的供需形势日趋紧张。从2007年下半年一直延续至今的“煤荒”，令火电企业一筹莫展。国家能源局局长张国宝指出：“在不断提高能源利用效率、节约能源资源的同时，大力开发利用可再生能源，加快调整能源结构，逐步降低煤炭等化石能源在能源消费结构是解决我国能源问题的重要措施。”

有能源专家在对部分新能源行业的成本趋势进行分析后，得出结论：“在不久的将来，新能源行业的成本将会逐渐下降，且发展前景十分广阔。”因此，火力发电企业要密切关注新能源和可再生能源的发展趋势和市场动态，在投资扩建项目的同时，应跳出传统的思维模式把目光和资金投入到新能源和可再生能源开发项目上。以新能源和可再生能源的发展弥补传统能源的不足，以发展新能源和可再生能源来降低传统能源的高价成本，从而实现火电企业走出低谷，实现可持续发展。

时间的概念，在历史轨迹上只是个圆点。年年难过年年过，奋力爬坡坡连坡。火力发电企业在新的一年，如何发挥自己的内部潜力，挑战自身面临的生存困境，是一个不能回避也回避不了的严峻课题。火力发电企业在市场中的沧桑经历及遭遇的挫折教训，像是一面镜子，让我们步入理性、走向成熟。本文对火力发电企业运行现状和存在问题原因进行剖析，旨在诠释目前电力工业改革存在的弊端症结所在，揭示火力发电企业运作思路和具体操作方法动态特性，其自的是为火力发电企业如何走出低谷和困境进行探讨提供一些启示。我深信，火力发电企业将在市场风浪摔打磨练中、在不断创新发展过程中，必将会以新的竞争姿态，创造更加辉煌的业绩，蠃得更加辉惶的未来。电力"严冬"将会过去，火电企业的春天终会到来。