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优先加快开发水电促进电力可持续发展(3)

北极星电力网技术频道    作者:王永干   2011/3/22 10:14:22   

  所属频道:  水力发电    关键词:  水电开发 水电电价 流域梯级滚动开发

3)正确引导人们对水电开发的认识,切实加强生态环境保护力度。要通过各种形式正确引导舆论和媒体,全面、系统认识水电开发对环境影响,形成良好的水电开发氛围。

4)成立国家移民管理机构,研究长治久安的移民政策及机制。成立国家级移民管理机构,统筹全国水电移民管理协调工作,全面负责装机容量在1 000万kW以上的水电基地、100万kW以上水电站以及跨省水电站移民的协调管理工作。

5)完善水电开发配套机制,促进水电可持续开发。一是简化水电审批程序,在做好区域和流域规划的基础上,初可研究和可研可以合并来做,对大型的水电项目,政府各部门可以采取联合会商办公制度;二是进一步完善水电电价定价体制,水电电价必须提高。关键是要有一个较为完善的价格形成机制,真正反映市场需求、资源稀缺、环境治理、电力送出和移民安置的价格机制。还可以考虑把新增的水电容量减少的CO2排放权纳入价格机制;到2015年,新增非化石能源发电装机预计1.5亿kW,其中水电8 750万kW;到2020年,新增非化石能源发电装机1.3亿kW,其中水电4 600万kW,应把由此减排的CO2、SO2、氮氧化物等转变成排放权的金融市场来促进水电发展。三是建立水电梯级效益补偿机制;四是重新建立综合利用水电工程投资分摊机制;五是加快水电文化建设,弘扬水电行业艰苦奋斗、追求卓越的优良传统,促进水电发展的社会认同感,形成水电发展的流域经济、区域经济互补,资源高效利用,人与自然和谐发展的水电文化。六是继续实施走出去战略,加强水电技术设备等方面的国际化。

4 结语

优先加快开发水电是贯彻落实科学发展观的重要举措,是形势的迫切需要和电力可持续发展的迫切需要,全行业要有机遇意识和忧患意识。只要我们坚定信心、克服困难,加快发展水电的目标就一定能实现。

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收稿日期:2011-01-05。

作者简介:

王永干(1945—),男,硕士,教授级高工,中国电力企业联合会

专职顾问,研究方向为电力市场、电力形势分析。

来源:电网与清洁能源
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