培训系统，其后果已经由4月26日的事故所证实。在发生事故的时候，4号机组有不少“多余”的人。除了直接从事实验的人员之外，还有电站的其他人员，这些非实验人员留下来想学会怎样进行停堆实验，并且该核电站没有相应的人员培训设施。在核动力工程中专业技术的考核具有特别重要的意义，在切尔诺贝利核电站这些考核不是经常由非常权威的委员会进行负责的，技术考核比较混乱。因此建立相应的工作人员认证制度，进行专业考试，考试合格者发给相应岗位证书。考试内容应该宽泛，不应仅局限于本专业知识，是所有工作人员对于核电站管理章程和核电站安全准则均有宏观理解，在发生核事故的条件下应该能够在没有组织的情况下自行救援。对设备管理设立专门的应急装备处，由专业人士对仪器性能进行定期的检测。并选择合适的适用于应急状态下的宽量程仪器。根据核电站的最新发展提供出合适的仪器检修及更换措施。在切尔诺贝利核事故中，剂量监测员不能找到量程足够大的仪器进行放射性水平的测量，而这对事故救援级别的划定来说是具有决定意义的。只有确定了事故的级别，才能对救援行动的规模与方式起到恰当的指导作用。

工作人员的素质直接决定着核电站能否安全稳定运行，工作人员为核电站的工作提供优质的服务，不仅仅关系到经济利益，在非常时期的军事意义更加明显。在战时是防止敌军进行攻击和进行有效的救援提供强大的后备基础。核电站应结合国际上惯用做法和我国国情，对核电站工作人员进行有效的考核与培训，必将为预防核事故打下良好基础，为可能发生的核事故应急救援工作提供出有力的技术支持。

五、新闻管制

切尔诺贝利核电站核事故后出现了一种称为“放射性恐惧症”的新病，众所周知，我们的感觉器官没有记录辐射存在、辐射的条件和它的危害大小的“装置”。辐射的复杂性造成了掌握辐射作用基本的放射性生物规律性知识的困难。核电站周围的广大民众，包括核电站周围30公里以内的居民缺乏足够的辐射特性以及它的生物学作用方面的知识，引起了人们在核电站事故后心理上的紧张。甚至一部分人感到恐惧，甚至畏惧，这就是所谓的“放射性恐惧症”。导致人们这种状态的原因，这里起很大作用的是切尔诺贝利核电站之后，居民没有听到客观易懂的报告，而且报道是片面的。放射性恐惧症严格说并不是一种病，而是人民对正式来源失去信心，而更多的相信传闻的一种状态。

不同放射性核素会维持不同时间的放射性影响。在两种情况下可能产生不良影响，一是短期强烈辐射，二是小剂量长期照射。一个国家存在有关负责居民辐射安全的庞大体系，这是一大批在放射医学领域积极工作的著名学者、各方面的专家。切尔诺贝利核电站周围居民疏散时就是通过政府的统筹安排进行的，过程有条不紊，这同核事故进展情况的准确发布是相关的，并且设立居民地址查询处，短期内就向26500人提供了有关居民所在地点方面的咨询。

因此，切尔诺贝利核电站事故新闻发布方面的经验教训告诉我们，必须成立专门的新闻机构和社会社团组织进行核事故信息的发布，既要保证核电站周围居民的知情权，又要考虑严重核事故条件下撤离人员的秩序问题，禁止任何非官方授权的组织和个人发表内任何与核事故有关的言论，并且应该根据事故的情况进行连续追踪报道，使居民对事故的发展及救援情况有所了解，避免不必要的心理恐慌和失实新闻的流传。

六、军队参加核事故应急救援的作用应该得到重视。

莫斯科时间大约是1时23分发生的核事故，在1时28分，以内勤中尉为首的内勤中尉普拉维克为首的14人组成护卫切尔诺贝利核电站的军事化消防队执勤人员来到事故地点，年轻的军官迅速准确的估计了事故的情况后，派手下的人首先扑灭汽轮机大厅屋顶上的火，以便切断威胁着其余动力机组的火焰。1时35分，内勤中尉基宾科为首的10人组成的护卫普里维亚特城的综合军事消防队的内勤警卫来到火灾现场。基宾科带领防毒气小组侦查与遭到破坏的反应堆性邻近的反应堆厂房的一些房间的火情，这样做可以选择递送水龙带的正确位置。同时电站的值班人员也都来了。1时40分，正在休闲的内勤少校捷连科尼科夫来到事故现场，担任起灭火总指挥，2时10分，由于消防队员的高超本领和奋不顾身的精神扑灭了汽轮机大厅屋顶上的火。后续有相应的救援部队到达现场并由相应的指挥官担任总指挥，在已经确定4号机组及其附近地域超过了允许水平后，消防队员在距离事故地点5公里的地方集合，并按规定时间派遣消防队员进入危险区。

4月27日，空军对切尔诺贝利厂区和周围进行了详细的勘测后绘制出了像反应堆投掷废弃物覆盖物的示意图。4月27日，45架直升机向核电站4号机组投放了65吨覆盖材料，但是还不能完成覆盖反应堆的目的。一开始反应堆的封填工作时直升机飞临反应堆上空，机组人员靠目测向反应堆投掷覆盖物。为了使飞行员工作更加有效，基辅、切尔诺贝利、切尔尼戈夫的一些企业制作了用于向反应堆投放废弃物的集装箱以及悬挂设备。飞行员们紧张作业，直升机不分昼夜的在反应堆上空飞行投掷装填物，飞行员还担任消除大气中放射性物质的行为，参加抢险的全体飞行员圆满的完成了任务。

有鉴于此，军队参加核事故应急救援任务时的作用十分强大，行动迅速有利，是一支战斗力很强的队伍。有必要针对我国的核电站进行核事故应急救援演习，特别是部队参加核事故应急救援演习，是确保把核电站事故灾难减小到最低的有效途径，因此有必要拉动担负核事故应急救援任务的部队进行定期的演习。

切尔诺贝利核电站事故已经远去20个春秋。它引起了世界各国的普遍关注。对有关这次事故的过程、原因、后果、应急措施、环境监测、环境影响、剂量估算等进行了大量研究，发表了大量研究资料。在这些资料中，我们得到很多关于此次核事故的信息，尤其是此次核事故反应出来的核事故应急管理体系的问题更对我国的核事故应急管理体系提供了有益经验和教训。核事故应急管理体系是一个复杂的科学体系，只有这个体系运转正常了，才能保证我国核电站的安全运行以及发生核事故后进行相应的救援工作顺利进行，本文结合历史上发生核事故的经验教训，提出应急管理体系中的几点看法，希望能够带来有益的作用。

参考文献

1 沃兹尼亚克等，伍仁毅、杜凡等译，《切尔诺贝利核事故与教训》，中国劳动出版社，1991年5月。

2 中国人民解放军防化指挥工程学院，董滨江等，《核事故应急概论》，1991年11月。

3 施中齐，《我国核应急管理体系》(应急响应专业知识培训班)。