韩夏 信息产业部电信管理局副局长

　　一、我国移动通信发展的现状

　　众所周知，我国移动通信自发展以来一直保持强劲增长，至今年3月，中国的移动通信用户总数已经突破了一亿，而且这个数字还将以每月几百万的发展速度高速增长。从今年3月至7月，月均增用户500多万。随着竞争的不断深入，移动网络的质量和服务水平不断提高，移动短消息业务正在普及，移动互联网等业务种类不断推出，手机入网费不断下调，今年7月1日已取消了入网费，这些无疑更刺激了GSM网移动用户的大副增加。

　　尽管我国移动用户总数已高居世界前列，但从人均拥有量来看，仍处在较低水平，而北欧部分国家的移动电话的人口普及率已达70%以上，相比之下，我国移动通信的发展潜力还很巨大。另外，我国在信息资源开发和应用方面水平也比较低，还不能完全满足社会信息化发展的需要。

　　移动通信网的高速发展，面临的第一个问题就是频谱资源问题，我国人口众多，象北京、上海等大城市人口密集，因此频谱资源将成为制约我国移动通信高速发展的重要因素之一。第三代移动通信技术的出现，不仅提供了高频谱利用率和承载移动高速数据和多媒体业务的能力，而且，为我国 在移动通信市场引入新的竞争和移动通信民族产业带来了机遇。因此，第三代移动通信的发展成为电信业非常关注的问题。

　　二、国外第三代移动通信的发展给我们的启示

　　近两年来，世界范围内，有关3G的话题此起彼伏，潮起潮落，从欧洲几国拍卖3G许可证，到获得3G牌照运营商的股票市值的大跌;从世界级3G供货商产品提供计划推迟，到3G运营商用时间表的一再顺延。经过炒作和波动后，业界可媒体开始冷静下来，对于3G的认识进入一个非常务实的阶段----3G的实际应用和业务问题，而不是第几代问题和3G技术问题。

　　所以，借鉴其他国家在发展第三代移动通信中已取得的经验可教训，我们应采取“积极、稳妥、求实”的态度。作为电信业的政府主管部门，在研究和考虑3G行业(包括市场、运营和制造)的良性健康发展为指导原则：作为国内的运营企业应关注3G技术发展的同时，应重视3G业务应用的开发和业务应用模型的研究，作为国内制造企业，应在致力于产品研发的同时，重视市场和应用需求的研究，以期给用户一揽子解决方案。