移民安置土地困难点较多。水电工程建设中对移民安置是一个多方面的过程,涉及了移民安置的方方面面。土地作为他们的依托,如果就没有土地,他们就没有可靠的经济收入做保证。但是在移民安置中,存在利用土地较少,土地资源有限,土地环境承载容量难于承受,土地流转困难较大,同时在土地、林地使用权政策不变的环境条件下,基层政府调整耕地、林地的问题多,难度大,移民安置点调剂土地、山地比较困难。
三、水电工程移民安置的探索的几点思考
改善移民安置补偿的规定。移民工作千丝万缕,补偿的规定政策要具有较强的应变能力,能有效填补法律的空隙。在移民工作中对于失地移民的生产、生活安置补偿要从提供长远社会保障的角度出发,有关政府和职能部门结合自身实际制定的规范性文件,体现了地方的政策导向,对安置补偿工作的顺利进行发挥积极作用。在经济社会发展的基础上全面考虑移民相对集中的请求中的合理性因素,采取补助和扶助的方式来达到整体上适度提高补偿标准,扩大补偿范围与对象的目的。
移民安置应采取多方式进行。“搬得出、稳得住、逐步能致富”作为水电工程移民工作的基本方向。对移民搬迁后的安置要进行科学规划, 按照“因地制宜、因人制宜、因时制宜、因站制宜”的原则,在尊重移民意愿的同时,积极探索集中安置、货币安置、股份安置、产业安置、商铺安置等灵活多样的安置方式,一方面在促进移民搬迁安置目标的顺利实现,另一方面在实现库区经济、移民、社会和环境的可持续发展,为移民权益保护创造物质条件和良好环境条件。
培养一支高素质的移民安置队伍。移民安置的对象是广大库区的普通老百姓,一定要贴近老百姓的心,真正时刻想着改善库区移民生产生活条件,做好对基础设施建设的投入,快建设和快配套思想方向。同时还要通过各种渠道对移民进行帮扶来提高他们的生活水平,所以要培养一支高素质的移民安置队伍。具有结合移民安置工作部门的实际需要,准确把握政策界限,掌握正确的工作方法,为圆满完成艰巨任务来培养一批“作风优良、业务精湛、敢于负责”和“廉洁、勤政、务实和高效”的水电工程移民安置工作队伍。
来源:环球市场信息导报