四、主要环境影响
水利水电开发对环境的影响,主要是由于水资源利用方式的改变或兴建大坝而引起。水利水电开发,无论是调节性能好的大型水库,还是径流式发电、抽水蓄能发电、跨流域引水发电等开发方式,其对自然生态环境造成的影响,都是通过构筑物(大坝或其他建筑物)对河道的阻隔、水沙情势的变化、淹没与移民和工程施工而增加作用。其主要不利影响有以下几方面:
1、水库淹没与移民对环境的影响;
1)土地资源的影响:
2)对森林资源及陆生动、植物的影响;
3)对文物古迹、风景名胜、自然保护区、疗养区及其他重要的政治、军事、文化设施的影响;
4)对铁路、公路的影响;
5)对聚落环境的影响;
6)移民安置造成的水土流失;
7)发展乡镇企业、安置移民带来的环境污染等。
2、水库壅高水位及水沙情势变化引起的环境影响;
1)水库库岸滑坡、坍塌,水库诱发地震,泥沙冲淤,地下水位升高使土地盐碱化、沼泽化等;
2)水质物理、化学特性变化,水温结构变化对生态环境的影响,包括水质污染对水生生物和人群健康的影响,低温水对农作物、鱼类和珍惜濒危水生生物的影响等;
3)水库淤积对水质、航运等的影响;
4)水库径流调节对下游生态环境的影响;
5)对脱水段的影响等。
3、水利水电工程施工对环境的影响
1)水利水电施工开山挖洞,造成尘土飞扬,粉尘对周围环境和人群健康均带来不利影响;
2)水利水电施工废水排放量大,悬浮物含量较高,如果不经过处置直接排入江河,造成下游水质下降,影响城镇和居民用水质量,有时还可造成局部河道淤塞;
3) 水利水电工程施工弃渣和料场开采占用大量土地,施工结束后又未进行复垦和绿化,对地貌景观和植被破坏很大。随意弃渣,极易造成局部水土流失、淤塞河道、抬高下游河道水位等;
4) 对人群健康的影响。水库淹没和移民引起的流行疾病的变化,施工人员的聚集引起传染疾病的变化等,均可能对人群健康产生不利的影响。
4、引水式电站工程应重点关注的环境问题
(1)水库淹没与移民对环境的影响。包括对土地资源的影响;对森林资源及陆生动、植物的影响;对文物古迹、风景名胜区等敏感区的影响;移民安置造成的水土流失等。
(2)水库壅高水位及水沙情势变化引起的环境影响。包括引发的地质灾害;水质理化性质的变化对水生生态环境的影响;水库淤积对航运的影响;对脱水段的影响等。
(3)大坝及其他构筑物阻隔河道对生态环境影响。包括对鱼类、航运的影响等。
(4)工程施工对环境的影响。包括施工期的扬尘对环境和人体健康的影响;施工废水对下游水质的影响;施工弃渣和料场开采占用大量土地对生态环境的影响等。
5、引水隧洞工程涉及的主要环境问题
(1)隧道施工排水引起地下水变化问题
(2)隧洞顶部植被及植物生长受影响问题
(3)隧道弃渣处理与利用问题
(4)隧道施工可能导致的塌方、滑坡等地质灾害及其环境影响问题
(5)隧洞洞口结构、形式与周边景观的协调问题
(6)隧洞施工引起的噪声与扬尘污染影响、以及生产生活污水排放的污染问题
五、环境影响评价
1、水库和水坝建设
(1)评价范围
2、3 级项目以库区为主,兼顾上游集水区域和水文变化区域的水体和陆地;
l 级项目要对库区、集水区域,水文变化区域(甚至含河口和河口附近海域)进行评价。此外,要对施工期的辅助场地进行评价。
(2)评价期限
要分别对施工期、运行期进行评价,1 级项目要作后评价
(3)评价重点
施工期对由于施工、人员进驻和水文改变而引发的珍稀濒危动、植物资源迁移或灭绝;对由于区域环境中绿地数量和空间分布的改变而改变了绿地调控环境质量的能力;对由于人员和设备的活动改变了土地的生产能力;对由于施工影响了自然和人文遗迹地及人群健康等内容进行重点评价。
运行期对项目运行而引发的生物多样性问题,景观生态环境质量问题,移民带来的生态环境问题,水文长期改变而引发的上下游生物种群生存问题及中下游发生的河道断流,水文变化以及上下游盐渍化、潜育化、湿地变化、两岸地形地貌变化引发的生态环境问题,钉螺转移等问题进行重点评价。
(4)应注意的评价内容
1)评价区整体的和局部的生态完整性受损;
2)国家和地方重点保护的动物(陆生和水生);
3)鱼类中的土著种,尤其特有种;
4)重要的产卵场和捕捞区;
5)水生动物和鱼类的迥游通道;
6)泥沙淤积;
7)江河造床;
8)环境地质灾害;
9)敏感的生态保护区域(如自然保护区、水源保护区、风景名胜区、人文和自然遗产、湿地、河口、近海、海岸带、重要生态功能区等等);
10)水陆交换平衡问题;
11)病源扩散问题;
12)次生沼泽化和次生盐渍化问题;
13)荒漠化问题;
14)移民安置的生态问题。
2、跨流域调水
跨流域或跨省份调水一般属于1 级项目。
(1)评价范围
要分别对调出区(包括坝后回水段,坝下减脱水段及工程引起水文情势变化的区域)、调人区和连接区三个部分中,凡是由于水文条件改变而引发的生态影响进行评价。
(2)评价期限
分为施工期、运行期评价,并进行生态影响后评价。
(3)评价重点
除水库水坝项目的评价重点外,还应包括:一是对国内外同类项目进行类比调查并写出评价报告;二是预测由于人员设备进驻和水文条件的改变,调出区、调入区和连接区区域生态环境的变化,以及随着宏观环境的变化给动、植物和人类生活带来的影响;三是对受益区及调出区长期的生态影响进行评价。
3、输水干、支线
输水干、支渠施工和运行的生态影响与公路、铁路基本相同,要注意其典型的线型工程特征,其生态影响也主要是使区域生境岛屿化、破碎化以及阻断了各种物流、能流、物种流带来的生态影响。评价内容按施工期和运营期分别对生态完整性的影响和对敏感生态保护目标的影响进行。
输水干支渠和排水干支如果组合成网络系统,则除了线型工程切割的生态影响以外,要注意区域性土地利用类型改变带来的生态影响。如果人工引进的是“种植拼块”,其生产力可能提高,但生物量多为降低(由于收割和砍伐),植被人工化和物种单一化发展,自然系统稳定性受损。
4、水电站开发环评中应该注意的共性问题
1)须特别关注大坝建设对水生生态环境的影响
2)须对河流及岸侧的生态结构与功能进行充分的调查
3)大坝建设导致的淹没、阻隔、径流变化是对河流生态系统最大的干扰,评价中应根据生态影响导则中提供的景观生态学评价方法,重点评价大坝对河流廊道的生态功能的影响
4)引水式电站运行会造成河道的减水或脱水,因此必须深入评价此类电站对河流生态系统的影响。
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