3 实现安全生产的基础

因此，我们要把“安全第一，预防为主”的理念深深烙在头脑中，让安全生产、科学操作成为风气，成为每个人的自觉行动。那么怎样才能实现安全生产呢?

一是要加大培训力度，将安全理念入心。做好安全生产教育培训工作，强化自身安全意识，只有把安全理念内化于心，才能有足够的重视，才能以严谨的态度去对待。真正实现“要我安全”到“我要安全”的转变，在企业中形成“人人懂安全、人人要安全、人人抓安全、人人保安全”的良好局面。第二，加大管理力度，用制度规范行为。严格遵守各项安全规章制度，用制度约束行为习惯，用制度强化安全意识。每名职工在上岗时要严格按照操作规程，科学标准操作，不漏过一个细节，不漏过一个疑点，做到风险心中有数，才能安全万无一失。第三，加大执行力度，用实际行动体现。引导教育职工要注重理论学习与实际操作相结合，牢记“岗位操作标准”，每天上岗前，要审视自己应该保持什么状态，检查自己的穿戴是否符合安全操作标准，是否符合安全生产要求，做到科学规范操作。第四，重视全过程反习惯性违章是安全工作的需要，是现阶段全面提升工作水平的要求，是实施“平安工程”的具体举措。当前，许多企业存在着安全制度不全、安全检查不严、安全措施落实不细等现象，造成管理人员安全职责不明晰、企业生产行为与新安全规程不符、施工单位不按施工方案施工、外包工程不签订安全合同或不执行相关安全技术措施便擅自开工等现象。在人员的培训和使用上，存在临时用工不经过培训直接上岗、作业人员忽视作业指导书、作业人员检修不用专用的登高架、验电时不事先试验电器等一些习惯性违章现象，给企业长治久安带来了潜在的威胁。所以，重视生产过程中反习惯性违章，才能更好地夯实安全生产的基石。

4 建立安全监督机制的必要性

没有安全监督的生产就会导致事故。无数次事故教训证明，管理的疏漏、人为的失误、设备的缺陷、安全技术的滞后，是发生事故的主要原因，也是安全生产的最大危害。而管理的疏漏是发生事故的根本原因。企业各管理部门应该负有控制各种事故发生的相应责任和能力。追本溯源，在安全生产管理方面的不尽如人意，并不是因为缺少必要的管理技巧和手段，而是因为缺少足够的动力和监督约束机制。

建立安全监督机制，要实现管理理念的转变和管理体制的创新。由过去的物本管理向人本管理转变，进而向能本管理的方向发展，达到最大限度的调动人员的主观能动性和最大限度地发挥物质效能，实现本质安全。

加快企业安全管理规章制度和标准建设。要依照国家有关安全生产法律、法规，从行业特点和企业实际出发，建立健全适应现代企业制度的安全生产规章和企业标准，形成一套科学严谨的企业安全生产法规标准体系。

进一步理顺安全生产监督管理体制。在加强安全管理队伍建设，落实各级安全生产责任制和党政工团齐抓共管的同时，进一步完善安全监督体系，强化监督检查职能。各级安全监督人员要经过培训考核，持证上岗。形成安全生产一把手负总责、安全总监负监督责任的安全生产监督管理机制。以重点强化对各级管理层和关键装置、要害部位的安全监督力度，堵塞安全管理上的疏漏，更好地落实安全生产法规标准。

总之，纠正习惯性违章，要从加强预防，提高意识入手，特别是要依法加大事故查处力度严格实行责任追究。凡是发生各类事故，除了要严格“四不放过”原则从严查处外，还要追究领导者的责任。运用行政手段和经济手段，建立起严格的监督约束机制。这是强化安全监督管理，遏制重特大事故发生的一项最有效措施。

闫士英(辽河油田渤海公用事业处 辽宁盘锦 124010)