二、实施新标准注重设计技术质量与经济质量

　　国际上通用的“设计服务经济，经济体现设计”的经营理念、模式，将愈来愈多地被各设计单位所认同采纳。因为，设计方案的经济化，将大大提高设计的内在价值，增强其在市场中的竞争能力。因此，必须建立设计技术与工程经济密切结合的经营理念，把提高设计工程造价管理水平作为深化改革的重要内容之一。要逐步调整设计院内部结构配置和工作流程，加强专业之间的交流配合，实现“设计专业提要求，造价专业报估算，设计专业完成设计，造价部门出概算”的交叉配套工作方式。在项目设计定稿之前，要充分听取造价工程师的意见，提高设计方案的技术可行性和投资总额的合理性。

　　除了上述经营理念转变和组织制度保证外，在设计阶段的工程造价控制体系中要侧重采取以下几点措施。

　　(一)“价值工程”的运用

　　价值工程是一种科学的技术经济分析方法，它是运用集体智慧和有组织的活动，以业主(建设单位)的要求和提高价值目标为重点，以功能分析为核心，对工程的功能和造价两方面进行综合分析，只有价值系数最大，才是价值功能所要求的。这也是工程造价控制本身的要求。

　　价值工程的“价值”是功能和实现这一功能所耗的费用(成本)的比值。其表达式：V：F／C。

　　式中：V为价值系数；F为功能系数：C为成本系数。

　　在每个设计阶段，每个项目或专业，都要运用价值工程的原理进行设计方案的比较，从功能和造价(成本)两个角度进行分析评价，使两者协调起来，达到有机的统一：

　　(1)功能提高，造价降低；

　　(2)功能不变，造价降低；

　　(3)辅助功能在允许范围内降低，造价大幅度降低；

　　(4)在允许范围内适当提高造价，而使用功能大大提高；

　　(5)造价不变，功能提高。采用这种方法进行的优化设计是施工阶段无法达到的效果。