中国风电行业经过前几年高速增长后，从2010年开始速度放缓，2012年我国风电虽然保持了稳中求进，但是风电发展瓶颈仍然凸显，主要表现在如下几点：

消纳困难

风电消纳是世界性的难题，我国更为突出，原因是多方面的。一是我国风能资源丰富的三北地区，远离负荷中心，电源结构单一，缺乏调峰能力。另外，跨区输电能 力不足，也是一个原因。正如国家能源局通知中指出的那样，大量弃风限电现象暴露出了我国能源管理上存在的问题。

弃风限电严重

国家能源局数据显示，2012年风电设备利用小时数全国平均为1890小时，较2011年下降了30小时，个别省(区)风电利用小时数下降到1400小时左右，浪费了清洁能源和投资。风电设备利用 小时数下降的一个主要原因是部分地区弃风限电严重，2012年全国弃风电量约200亿千瓦小时，而2011年只有100亿千瓦小时。弃风电量占2012年 风力发电量的1/5。

产能过剩

一个国家在新兴产业快速发展过程中出现产能过剩是可以理解的，事物的发展总是从量变到质变的。但是，如果是盲目扩张，将会造成资源浪费，资金周转困难，也助长了不公平竞争，影响质量。现在已经到了用理性来解决问题的时候。

并网受阻

2012年，我国风电总装机容量达到7536万千瓦，但是并网容量是6083万千瓦。有20%的风电机组当年不能并入电网。除了安装的风电机组需要调试的原因外，也反应了风电场建设和电网建设还没有完全协调发展。

科技创新能力薄弱

中国风电技术发展走的是一条从买许可证、技术引进、消化吸收、联合研发到自主创新的路径。这几年我国风电技术通过与国际合作和自身努力，确实有了长足的进步，但是我们在总体设计和关键零部件的核心技术方面仍存在差距，特别是科技创新能力亟待加强。

海上风电发展缓慢

最近国家能源局专门召开了一次海上风电发展座谈会，由刘琪副局长亲自主持。认为海上风电是未来风电发展的重要领域，但是由于受目前价格政策不明确、海域 使用协调难度大、技术研发和施工体系不完善等因素的制约，我国海上风电发展缓慢。2012年底海上风电总装机容量仅约39万千瓦，离2015年500万千 瓦目标的要求差得很远。