本世纪初，分布式供电系统在我国广泛应用引起重视，随着我国天然气在能源利用中比重的不断增加和天然气管网的建设，以及规划了不少的引进LNG 项目，还有风能、太阳能、生物能源发电的兴起，使容量在数千瓦到5万千瓦的分散在重要用户附近，向一定区域供应电力、热力和冷源的分布式供电系统也逐渐的增加。一批燃气-蒸汽，热、电、冷联产的机组开始在上海、北京、广州等大城市出现。到2011年，在上海已建成8项6528kw，连同计划建设的共13项 16808kw;北京市已建3项5467kw，连同拟建的共14项66285kw，还有广州2项1847kw，连同拟建共11项67257kw等等。上海市、北京市还组织力量制订了"上海市燃气空调、分布式燃气热电联产系统发展规划"及编制了"建筑物分布式供能系统的可行性研究报告"、"分布式能源系统工程技术规程"。北京市也组织起草相关文件，组织对分布式发电接入电力系统的技术规定的研究，编制了《北京市燃气冷热电联供分布式能源系统技术要点》(讨论稿)，为分布式供电系统顺利健康发展准备了条件。最近河南省人民代表大会常委会通过《河南省节约能源条例》，明确县级以上人民政府应当编制城市供热规划，推广热电联产和集中供热，提高热电机组利用率;发展热能梯级利用技术、热电冷联产技术、热电煤三联供技术、分布式能源技术，提高热源综合利用率。

我国能源工业"以煤为基础，以电力为中心"，这一基本方针，是符合我国能源资源特点的。在这一基本格局下，如何提高能源利用率，节约资源，保护环境，建设节约型和环境友好型社会及其能源体系，是摆在我们面前的一项重要任务。

首先，电力工业要进一步加快发展，提高一次能源转化为电力的比重，提高电能在终端能源消费中的比重;提高电气化的程度。1990年我国煤炭消耗中用于发电的只占25%，而到目前已达50%左右，但较之发达国家的80-90%仍有较大的差距;电力在终端能源中的比重，也从1990年的9%左右，上升为2010年的13.7%左右，但与先进国家的17-20%同样有相当的差距。这些都标志着我国的电力还要有大的发展，以进一步优化能源总体的配置与结构。

其次是要不断提高一、二次能源转换时的效率，包括能源生产、运输、转换的效率。在这方面包括了改革煤电建设体制，推进煤电一体化开发方针，实行煤、电、气联营等等;也包括了继续实行大电站、大机组、高参数的技术路线，采用超临界、超超临界机组及循环硫化床技术，整体煤气化发电技术等等，进一步发挥工业化时期的规模经济效益，进一步提高30万kw及以上的大型发电机组在火电中的比重。

第三，按照"科学用能"的原理和"效益规模"的原则调整结构。

根据能源梯级利用，清洁利用，资源循环利用原理，在有条件的地方，都要积极发展热电联产，热、电、冷、气多联产，支持以效益为中心的分布式能源的发展，实现能源利用效率的最大化。