政府补贴政策对经济效果的影响。设政府对生物质发电的上网电价为p元/千千瓦时，下面分别用确定性分析和蒙特卡罗模拟技术分析政府补贴对经济效果的影响。

确定性分析：计算净现值为零(NPV=0)时，p的值。考虑到政府补贴是针对所有的项目，因此计算时采用每项收入或费用的期望值，即采用确定性分析来分析政府补贴期望值。采用的参数均选择平均值。利用excel计算，当p=668时，生物质发电项目的净现值为零(NPV=0)，此时盈亏平衡。因此，对30MW的生物质电厂而言，上网电价不应小于668元/千千瓦时。

不确定性分析：运用蒙特卡罗技术分析，一般认为项目的净现值NPV≥0的概率小于等于0.6时，项目经济状况一般;项目的净现值NPV≥0的概率大于等于0.8时，项目经济状况良好，此时的补贴额度较为合理;项目的净现值NPV≥0的概率大于等于0.9时，此时政府补贴额度应该补贴的最大值。

通过确定性分析，可知上网电价不应小于668元/千千瓦时。下面计算上网电价在[670,750]时，NPV≥0的概率，见表2。由此可知在p≤680时，项目经济效果满意的概率P(NPV≥0)≤0.6;在p≥710时，项目经济效果满意的概率P(NPV≥0)≥0.8;在p≥740时，项目经济效果满意的概率P(NPV≥0)≥0.9。且p从690增长到700时，NPV≥0的概率增加了15%，而p从740增长到750时，NPV≥0的概率仅增加了0.4%，边际效益明显下降。可见，项目上网电价区间在[710，740]是既能保证项目经济效益，又最有效的。

秸秆成本对经济效果的影响。设秸秆到厂家为c元/吨，下面分别用确定性分析和蒙特卡罗模拟技术对经济效果的影响。

确定性分析。计算净现值为零(NPV=0)时，c的值。采用的参数均选择平均值。利用excel计算，当净现值为零时，c=407，此时盈亏平衡。因此，在现行电价下秸秆到厂家不应高于407元/吨。

不确定性分析。确定性分析得出秸秆价格不应大于407元/吨。下面计算上网电价在[330,410]时，NPV≥0的概率，见表2。由此可知在c=410时，项目经济效果满意的概率P(NPV≥0)=0.54，项目效益差;在c=370时，项目经济效果满意的概率P(NPV≥0)≥0.8，项目经济效益良好;在c≤360时，P(NPV≥0)≥0.9，项目经济效果良好。p从370降低到360时，NPV≥0的概率增加了11%，边际效益作用明显。因此，电厂应该加强成本管理，将秸秆成本控制在370元/吨以下，不应超过400元/吨。

表2 电价及秸秆到厂价对净现值影响

5.对策分析

政府支持。根据电监会年度电价执行监管报告，《环球市场信息导报》杂志http://www.ems86.com2012年第26期总第463期

上网电价由2004年的303.66上升到2011年的410.56元/千千瓦时，年均增长率为4.40%。预计到2024年将为717.61元/千千瓦时，此时项目NPV≥0的概率大于0.8，项目经济效益良好。结合上述分析，建议在2024年以前政府采取政策予以支持，此后，可不再补贴。政府可采取以下政策支持：

合理安排产业布局，将生物质能发电厂引导到生物质能源丰富的地区，做好项目审批把关，按照当地的资源容量建设相应规模电厂，从源头上杜绝重复建设。做好农民、电网公司和发电厂工作，协调三者之间矛盾，使其能够形成一条完整的产业链。在生物质能电厂尚未实现产业化之前，给予电厂经济补贴，缓解电厂压力。加强对生物质发电技术研发，转变锅炉需进口的现状，降低建设成本。

电厂管理。上述可知秸秆成本控制对电厂盈利能力相当重要。建议电厂做到以下几点：

合理规划厂区位置，选择秸秆资源丰富，分布密集的位置，建议在半径50公里内或一个县内只建一个电厂，避免恶性竞争。

电厂加大内部管理建立合理高效的秸秆供应链。在农民、企业、经纪人之间形成良性的产业利益链。可以与农户签订长期供应协议，形成农户→小型收集点→加工储存点→电厂的秸秆供应体系。

秸秆收购具有季节性，电厂必须要有一个庞大的仓库存储燃料。同时，由于季节性问题，在收购旺季需要大量的流动资金，电厂必须管理好企业的流动资金。

参考文献

[1]郝德海.生物质技术产业化研究.山东大学技术经济及管理2006年4月5日

[2]史立山.瑞典、丹麦、德国和意大利生物质能开发利用考察报告[J].中国建设动态阳光能源，2005.10

[3]樊京春，王永刚，秦世平.生物质发电电价的敏感因素分析[J].可再生能源，2006.02