“煤电联营”投资巨大,涉及面广,煤电价格联动政策是国家在市场煤、计划电背景下,为理顺煤电价格关系而出台的电价政策。政策规定,在一定时间内,当煤炭价格累计变动幅度超过一定数值时(目前规定5%),其增加的成本,30%由发电厂自行消化,70%由国家通过调整电价解决,以弥补发电厂成本的增加。但因电价的调整对国计民生影响过大,最近几年政府并未及时按照煤价的变动来执行煤电价格联动政策。煤电联营不是一蹴而就的事情,需要对产业环境、市场结构、市场行为、技术经济特征、产品特点、价格关系、供需关系、技术经济关系等有明确的认识和判断;需要对“煤电联营”的收益、收益分配、行动策略、联营方式、联营方选择指标的构建和评价等进行分析,选择合适的时机推出。

4、创新煤电联营模式

建设煤电基地并不是煤炭行业独资办电,应联合办电、股份制办电,以产权为纽带,企业需要结合具体实际,选择合适的联营方式,按照市场经济的运行规则组建规范化的有限责任公司或股份有限公司。实现投资主体的多元化。大的煤炭、发电企业,可以通过资产重组、联合、兼并等多种形式,组建大型煤电联营企业或集团,实现煤电产品和下游产品与经济、环境的协调发展;对于大的煤炭、发电企业下属企业,可以通过签订中、长期契约等方式,保持各自的法人地位,实现煤炭直接供应,减少中间环节,稳定供需,降低成本在条件具备的地方,不仅要煤电联营,还可以煤电路联营、煤电铝联营或其他的联营方式,以期达到最佳经济效益

三、结语

总之,电力和煤炭是中国能源产业的两大行业,发电企业与煤炭企业在目前煤、电市场形势下的合作是大势所趋,煤电联营不但可以从根本上解决近年来煤电之争的矛盾,而且有利于促进我国能源和经济社会的可持续发展。

参考文献:

1、黄晓慧,煤电顶牛价格市场化势在必行,沪港经济,2009-03-10

2、张园,电煤限价政策对山西省煤电等相关企业税收的影响,太原科技,2009-04-01