温县供电有限责任公司是河南省电力公司首家控股的国家二级企业，2003年被命名为“国家电网公司一流县级供电企业”，2006年被省公司命名为“综合管理标杆单位、优质服务标杆单位”，2007年被国网公司命名为“优质服务标杆单位”，成为推动县域经济发展的龙头企业，同时也为建设社会主义新农村，共建和谐社会提供了充足的电力服务保障。
温县是一个典型的农业大县，全国闻名的黄河以北第一个吨粮县，小麦优良种子培育生产县，四大怀药生产基地，工业基础比较薄弱，农业生产在全县社会经济、群众生活中起着举足轻重的作用。历经一、二期农网改造、县城电网改造以及“户户通电”工程电网改造，使温县电网发生了翻天履地变化，35kV变电站全部实现了双回路供电，10kV及以下农村电网和县城电网结构布局更加合理，供电质量明显提高，供电能力持续增强，县城电网全部实现“手拉手”供电，农村生活用电台区供电半径控制在500m以内,降低了线损，彻底改变了农村及县城群众的生活用电环境，实现了城乡电网“同网同价”，减轻了农民负担。可是随着乡村集体经济的逐步改制，农业电力灌溉设施的投入逐年减少，有的乡村几乎为零，增加农民收入的农业排灌用电设施依然没有好转。
新农村建设成败的关键是农业生产发展，农业丰收，农民增收。出身于农民家庭的温县供电公司班子成员深知农业排灌用电设施在农业丰收、农民增收中所起的关键作用；本着“一切以温县电力事业发展为重，一切以温县人民群众的利益为重，一切以温县经济全面发展为重”的宗旨，派专人进行调查。

一、存在问题

（一）部分台区设备容量小
因水位在逐年下降，配套的抽水设施容量、数量不断加大，原有的配变未能及时得到改善，造成线路电压低，电机不能正常运转，电工只好分路送电；为防止变压器过负荷烧坏，甚至派人看着变压器，使农业生产受到了一定的影响。目前全县有60的农业用变压器超负荷，尚未增容。
（二）农网改造政策未涉及到农业排灌用电问题
农网改造资金中未把农业生产抗旱排灌电力设施建设项目列入其中，致使很多农田灌溉用电设施没有改造和建设，设备简陋，安全性差，难以正常使用。还有部分河滩耕地因资金问题连起码的用上电都难以实现，只能用柴油机来灌溉农田，农民群众反映强烈。
（三）农村电网建设与改造资金缺口较大在党和各级政府积极推行支农、兴农、富农政策和农村经济发展势头强劲的大背景下，农村用电量逐年攀升，农村电力供应与农村经济发展和社会稳定的关系更加密切，建设坚强、通畅的农村供电网络任务艰巨。而县级供电企业更缺乏电网再发展基金，导致农网建设与改造资金缺口较大，只能头痛医头，脚痛医脚，很难解决根本性问题。
（四）电价政策考虑的农电再发展比例太低
农网改造后，电价得到了调整，电价政策中收取的维护管理费规定了明确的范围，其中村电工报酬占70，低压设施小型维护占24，乡电工管理站活动经费所经费占6，没有规定用于设施所新增加的项目，随着设备运行时间的增加，设备逐渐老化，维护费用逐年增大，但电价政策中提取维护费用的标准未改变，反而电工工资、福利待遇每年都在增加，对农网基础设施只能做到简单的维护，根本谈不上大修维护及更新改造，很难保证农民用好电。
（五）是农村电网安全问题和被盗现象严重
农网改造后，我县每年都发生变压器、线路被盗案件，要及时恢复这些电力设施，企业和农民都难以承受。

二、解决措施

针对农电发展中存在问题，我们认为应做好以下几个方面的工作，来缓解农民和供电企业间的矛盾，减轻供电企业的压力。
（一）电力发展离不开政府的支持
必须把供电企业的工作纳入到政府部门的新农村发展规划，作为农村基础设施重点工作，统一协调管理，才能更好争取到政府部门的支持，争取到各级政策的支持，才能加快农村电网的可持续发展，才能使我们的电网与农村经济和社会发展相适应，才能为农村经济和社会发展提供电力支持和保障，才能实现电力与客户之间的双赢。
（二）农网规划、因地制宜，提升农排设施事在必行
农业排灌的用电正常与否是农民反映的焦点，也是开发电力市场的重要一环，特别是随着农业生产结构调整和产业的多元化，养殖业如雨后春笋，生产场所的多布点更为农排配变平添了用武之地。为此，我公司从利益互补的角度着眼于农村经济与企业发展，先后从企业自有资金中挤出300万元，对农业排灌用电困难的村镇实施了电力扶持，改造了部分农业排灌线路，对养殖户增设了小容量配变，缩小了供电半径，提高了供电保证率。目前我县境内10kV配变台区1456座，农业排灌用电台区498座，容量44340kV·A，占全县台区总数的34.2。用于30万亩耕地的用电浇灌，占全县耕地面积的67，但是由于资金问题，仍有33的耕地未能实行电灌，对农村的农业生产带来许多不变，为此，加强农网改造力度，提升农排设施建设事在必行。
（三）资金投入“多元化”，是农排设施建设持续发展的重要保障
供电企业积极主动地帮助解决农村经济发展的关键问题，是搞好农业生产的电力设施配套。但是要由农村集体经济或农民群众去完成农网基本用电设施的建设，在许多农村中是很难实现的。为此，我公司提出了“五个一点”措施来解决这棘手的问题，即：“电力部门帮一点，乡村政府投一点，农民群众筹一点，社会各界捐一点，市场运作搞一点”。同时公司全部免去农田用电施工的架设费用和勘查费，尽最大可能减少资金投入，并且，积极帮助农民联系本县的、本村的在外能人的资金投入，来解决一部分。近几年来，我们共为农村争取到外部资金130多万元，公司投入300多万元，解决了26个配电台区的施工压力，增加了10kV线路13km，400V线路38km，增加配变容量达2480kV·A，在一定程度上缓解了用电压力，为农排设施建设的可持续发展提供了可靠保障。
（四）加强电力设施保护，是减轻农民负担，保证农业正常生产的可靠保证
“警民联动常防范，科技投入保安全”，针对农业排灌配电变压器和电力线路被盗现象的经常发生，我公司积极采取“警民联动”“科技投入”等项措施进行控制，成效比较显著。加强同公安机关协作，成立涉电办公室，在每年的被盗事件高发期，夜间出动电力抢修车与公安部门的人员一起在全县乡村、田间道路上巡逻、设卡，强力震慑了犯罪分子的嚣张气焰。同时与科技部门、保险公司联合，变事后抓贼为科技防范，在农业排灌专用变压器和线路上装设防盗装置，目前我县在农排台区安装防盗器256台，占农业台区的51，至此这些台区没有再发生被盗现象，有效地保证了农业生产的正常运行，减轻了农民不必要的负担。但这种防盗装置价格较高，要把剩余的242个农业台区全部装齐，大约需要资金76万元，在待进一步解决。
（五）改善农电网改政策和电价政策是解决农村用电的关键
随着建设社会主义新农村工作的深入，政府职能部门对农村的投资不断增加，尤其是农业部门对农田基础设施的建设改造，缓解了农民对农田水利基础设施的建设投资，改善了农业生产的硬件环境，但并没有解决水利配套的用电问题，这就给电力部门带来了一定的压力，要想解决这些问题，光凭电力部门或农民群众去投资解决是很难支撑住的，因此，要解决农田水利配套电力设施建设的资金问题，真正把农村电力基础设施办好、管好，国家调整网改政策是解决问题的核心力量，是最根本的途径。另外，电价政策要根据发展情况适时调整，通过平时的点滴积累，汇集用电可持续发展基金，以电养电，既有利于农村用电的改善，更有利于电力事业的发展。
以上是我们在实际工作中的点滴采撷，有不到之处，请各位领导专家给予指正。