摘要：“农网是半壁江山”，农网的安全、可靠、经济运行对于整个电网来说至关重要，而农网技术装备落后、供电能力不强、缺乏科学规划，在一定程度上制约着农村经济的发展。该文提出了加强农网规划与建设，将农村电网规划纳入城镇总体规划中，以提高农网规划、建设、运行管理水平，更好地为地方经济发展服务。

关键词：农网规划；电网建设

江门市供电局管辖的农村电网担负着蓬江区、江海区七个镇、街道办的供电任务。近几年，江门市郊区村镇的工业发展形势良好，经济发展迅猛，用电负荷大幅增长。而农村电网建设严重滞后，使电力供需矛盾紧张，一直以来，由于受投资体制、管理体制和农网处于电网末端等因素制约，致使农网的发展缓慢，技术装备落后，供电能力不强，在一定程度上制约着农村经济的发展。

为了改造农村电网，发展农村经济，提高农民生活水平，江门市供电公司扎实地开展农网规划与建设工作，加大了农网资金的投入，农网建设取得可喜的成绩。通过农网改造，农村配电网的设备陈旧老化、布局不合理、供电半径长、导线截面小、电能质量差、供电可靠性差、停电频繁、事故频发的状况大大改善了，电网结构趋于合理，供电能力明显增强，电能质量稳定，进一步提高了电网的安全运行水平和供电可靠性，推动了地方经济发展。2006年各项经营指标圆满完成，全年供电量1.7TWh，供电可靠性达到99.98％，电压合格率98％，综合线损率7.91％，全年电费回收率100。

1农网规划存在的问题

自1999年开展农网改造工程以来，使农网的安全性、供电可靠性等方面得到很大的提高，农网建设改造取得显著成绩，但由于农电企业管理比较粗放，农网基础比较薄弱，服务水平较低，还有大量的中、低压线路设备急需改造，农网改造任务还相当艰巨。目前，农网普遍存在的问题有以下几方面。

第一，缺乏对农网的整体规划，造成农网结构不合理。以往由于资金不足，无法统一规划建设，新增负荷时，就近拉一条线，临时应付，对于过载线路或台区，简单化地加大导线截面或改用电缆，增大配变容量，头痛医头，脚痛医脚，造成网络结构混乱，不仅所投资金难以发挥应有效益，有时反而给电网的安全经济运行带来麻烦。

第二，过载线路多，供电半径长。10kV线路主干长度、线路负载率、主干线截面、10kV配变线路装接配变容量、配变负载率等不合理，负荷过重线路多、供电半径过长，急需进行改造。

第三，现有农村配电网是辐射型供电接线模式，不能能满足“N-1”原则。七个镇街有65的线路（75条）是无互供备用能力的辐射型供电模式，网架结构还较薄弱，将无法对上级电网形成有效的支持，加上各镇负荷密度越来越高，工业园区逐渐形成规模，招商引资的力度加大，用电负荷将进一步猛增，使原有线路的供电压力增大，降低了线路供电可靠性。

第四，农网低压网络薄弱。低压电力网普遍存在装备陈旧落后，供电半径长，导线截面小，绝缘水平低，无功补偿严重不足，配电变压器容量不足等问题。

2加强农网规划建设，提高农网安全运行水平

对农网的建设和改造工作采取全面部署、抓住重点、分步实施的办法，坚持做到统一规划、统一标准和统一管理，以安全稳定为基础，全面改造农村高低压电网，从改造现有电网入手，“新建与改造相结合，近期与远期相结合”，努力建成网架坚实、布局合理、装备先进、自动化程度较高的农村配电网。

2.1确定农网改造项目，控制改造质量

第一，合理安排建设与改造项目。首先依据地方经济发展情况，建立配网工程项目库，初步筛选出初选项目，进行经济评估，形成可行性研究报告，然后对项目进行评审论证，全面考虑项目的经济价值、安全生产等因素，最终确定农网改造项目。由于“规划在先，技术把关在后”，我们所确定的项目都符合江门市区经济发展要求，从而得到政府的大力支持，使农网改造项目顺利进行。因此，农网改造成功与否，项目确定是关键。一是不能偏离减轻农民负担的大方向；二是不能脱离地方经济发展的轨道；三是要充分考虑供电企业的经济效益。

第二，创建优质农网工程。在农网改造工程建设过程中严格执行“四制”（项目法人制、合同制、招投标制、监理制）的实施，做到分工明确，责任落实，措施到位，建设、施工、监理三方共同努力，进一步加强工程质量管理，正确处理好工程进度与工程质量的关系，在工程施工中，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，加强对施工人员，特别是对临时用工的教育与培训，以提高安全防护技能和自我保护意识。严格执行安全生产规程和规定，加强对施工现场的控制与监护，杜绝违章施工，保证人员安全和设备安全，保证了农网改造工程项目的顺利实施。江门市供电局建设完成的农网工程项目全部通过验收，经过几年投运，情况良好。

2.2科学规划农网，提升改造水平

农村配电网规划是农村电气化和电力发展规划的重要组成部分。农村配电网规划相关内容应纳入当地发展规划，与城镇的规划应相互紧密配合、协调并同步实施，以适应农村城市化发展的需要。

2.2.1加强10kV配电网的规划

将10kV农网线路的建设和改造纳入配网发展规划。原来农村配电网在建设上总体相对滞后，原有10kV农网线路辐射范围广，迂回和“卡脖子”现象严重。因此，在规划设计和总体布局上，按照“密布点、短半径”的原则，形成10kV线路“手拉手”的总体布局，采用优化的原则调整不合理的网络结构，消除1条10kV线路共4～5个村，长达10km的状况，进一步提高了农网供电的可靠性。

将新规划建设及改造的10kV线路尽可能建设在公路旁，以利于运行和日常维护检修。线路走廊应根据电网规划提前报送镇政府，与镇政府协调将线路走廊规划好。特别是配合当地镇工业园区整体发展规划，及时做好10kV线路规划建设，确保投资用电。

尽量明确10kV农网的供电范围。一般不交错重叠，应可以随新增加的变电站及负荷增长进行合理调整，同时应有一定裕度，以满足用电负荷增长和转移的需要。重要用户至少具有两个及以上不同电源供电。

2.2.2制订合理的配电台区

根据农村用户居住位置、供电户数、地形等综合因素，打破原来以村、组产权界限供电方式，不以行政区域为依据，针对农村用户分散，负荷不集中，电力设施陈旧，设备老化，供电半径大，高耗能配变多，安全隐患到处存在的情况，依据《农村电网建设与改造技术原则》，在规化设计中重点改善农村网络布局和结构，新建和改造结合，以供电安全、合理、可靠为前提，力争做到技术上先进、经济上合理。

合理确定变压器的位置。应根据现有负荷及发展规划，尽量将变压器放置在负荷中心，在允许的供电半径范围内，配变按“小容量、密布点、短半径”的原则进行布点，变压器的位置选择在地势较高，高、低压线路进出方便及公众不易聚居的地方，从而方便了维护检修。　合理选择变压器容量。过去，在选择配电变压器时，由于缺乏科学分析，“大马拉小车”现象普遍存在，不仅增加了一次性投入，而且增加了损耗。所以，江门市供电公司在选择变压器容量时按实际负荷以5～10年农村电力发展计划选定，在设计上有可扩展性，方便日后增加出线。淘汰高耗能配变，选用S11等节能环保型变压器，并按用户用电容量对配变容量和低压出线进行校验，合理调整配变负荷，避免了“大马拉小车”或“小马拉大车”等现象。

新建低压配电线路的设计与农村经济发展计划相结合，低压配电网力求接线简单、安全可靠。江门市供电公司对0.4kV的低压电网以架空线为主，实行分区分片供电，以配变为中心，低压配电网一般不跨区供电，避免迂回供电、卡脖子线路；同时要尽量少占农田，线路要尽量短，转角、跨越尽量少，施工、运行维护方便。

2.2.3降损节能，改善电能质量

加装补偿装置，实现无功优化。在配电网的无功补偿方面，江门市供电公司根据分级补偿、就地平衡的原则，在农网改造中，确定无功优化方案，以台区为单位，从电网的末端入手，优先补偿低压电动机和配电变压器的无功负荷，采用集中补偿与分散补偿相结合。并加强对无功补偿装置管理，推广自动投切装置。使变压器10kV侧的功率因数达到0.95以上，100kVA及以上用户的功率因数应达到0.90以上，一般农业用户的功率因数要求达到0.85以上。

更新和改造高能耗的电气设备。江门市供电公司对高能耗配电变压器的改造，原则上以更新为主，将现有高损耗变压器更换为低损耗型，采用带有载调压的变压器。加强农网电压水平的监测工作，在10kV线路末端用户的变压器二次侧、低压线路末端的计量点选定电压监测点，安装电压监测表，对电压合格率的情况应每月进行1次技术分析，并针对薄弱环节采取改进措施。

2.2.4加强农村配电网的过电压保护

鉴于农村电网片大面广，设备数量多，雷击损坏设备的事故频繁，不但影响供电安全，也威胁人身安全，所以江门市供电公司高度重视在农网建设和改造中对过电压保护问题，重点做好防雷保护工作。严格做到“台台设备有保护，条条线路有重合”的基本要求。

使配电线路保持正常的绝缘水平，防止直接雷击事故。消灭绝缘弱点，降低杆塔的接地电阻，架空线路上的各种设备，如柱上开关、隔离开关、电容器及电缆头等也应装设避雷器，以提高其耐雷水平。

将配电变压器作为配电网的防雷重点。在其高、低压两侧都安装避雷器，优先选择金属氧化物避雷器，安装时尽量靠近变压器，缩短距离，提高保护效果；其接地线应与配电变压器的金属外壳、低压中性点“三位一体”共同接地。接地电阻值、防雷引线的截面积、引线连接头、接地体的埋设都要符合规程要求，低压线路要做好重复接地工作。

2.2.5做好电能计量与负荷监控

加强户表工程，完善计量管理。农村低压户表工程涉及千家万户，要实行居民一户一表制，合理选择计量表计，采用新型的电能计量装置，其自身功耗小，具有防窃、短接、反接的指示报警。进一步提高计量的准确性，确保做到统一管理。对低压用户，推荐采用集表箱的低压改造方案。实时负荷监测是电网综合自动化的重要组成部分，为了进一步加强电网实时运行状况，江门市供电局已实现对315kVA及以上大用户的远程监控，计划逐步推行100kVA及以上专变用户都安装远程负荷监测系统。

3加强与政府沟通，共同规划好农村电网

自1999年以来，农网改造与建设取得明显的成效，从生产到经营和管理，和以前相比都有很大的变化，我们深深体会到农网改造工程是一项复杂的系统工程，涉及的点多、面广，需要得到当地政府、村委会、群众的支持和社会各界广泛关注。多年以来，当地政府和村委会领导高度重视，对农网改造给予了极大地支持和帮助，解决了许多困难问题，为农网改造提供了方便，使得农网改造取得了可喜成绩。在农网规划建设与改造工作，并积极处理好三种关系。

3.1与地方政府的关系

江门市供电公司把农网规划列入地方整体经济发展规划，请地方政府和建设部门领导出谋献策，争取地方政府的大力支持，当地镇政府领导对农网改造与建设工程非常重视，将其摆上重要议事日程，由分管副镇长负责联系工作，积极听取地方对电网规划建设的建议。

3.2与村委会、群众的关系

由于现在越来越注重规划，各种空间或地下走廊都必须经建设部门的严格审批，所以，当上报项目正式立项、落实后，立即对每一个项目所涉及的走廊尽早与镇建设部门联系，提前做好线路走廊的规划。积极开展声势浩大的农网改造宣传工作，层层发动，为农网改造营造良好的氛围，争取村委会和群众的支持，并做好农民的青苗赔偿工作，以免拖延工程工期，提高项目完成率。

3.3与城网的关系

随着农村城镇化发展，农村配电网规划应与城网规划相互配合、协调。根据各镇各阶段负荷预测和电力平衡状况，向上级供电部门汇报电源点布局及供电需求，以保证城网与农网之间合理衔接，进一步提高网络供电可靠性。根据区内网架优势及地理条件、特点，有针对性的建设，加大对配电网网架的建设与改造力度，以解决地方经济发展对电力的需求。

4农网规划建设展望

农网网架坚强、布局合理、装备先进、运行灵活，是电网安全稳定运行的有力基础。农网改造是一项系统工程，涉及面广，如何处理好农网改造中的相关问题，对于农网改造的成功与否至关重要，特别要注重农网的规划，多思考如何管理好、运营好、规划好农网，进一步巩固和发展农网改造成果，逐步完善农网的建设。

按照《中国南方电网县级电网规划设计导则》、《江门市中低压配电网规划设计技术原则》，确立农网发展规划，与城镇规划相一致，农网规划建设与改造既要考虑超前性，又要符合各地区的实际情况，并能满足以下基本要求，例如：配电网的供电能力与负荷发展相匹配，能满足供电区域内各类用户负荷增长的需要；合理确定配电网的接线方式和点线配置方案，使配电网结构优化合理；解决部分线路供电半径过长、损耗大、负荷率过高的问题，加快对陈旧、落后设备的改造；农村配电网的主干线应形成环形网络，以便在计划检修或事故情况下能够转供部分负荷，缩小停电范围。

江门市区农网在“十一五”期间，将新建10kV线路116条，总长度316.381km，改造10kV线路32条，总长度57.262km。在今后的农网规划建设中，通过江门市“十一五”中低压配电网规划的农网建设与改造，进一步规范中低压配电网的规划设计，进一步完善农网网架结构，加强变电站之间的互供能力，实现环网供电，对上级电网提供有力的支持，提高农村配电网的转移负荷能力，提高供电可靠性，将农村电网规划纳入城镇总体规划中，把江门市农网建成网架坚强、布局合理、装备先进、运行灵活、管理科学的现代化配电网，为地方经济发展提供源源不断的动力。