近年来，缺电正引发我国新一轮电力投资开发热。据权威部门透露，目前全国违规建设的电站规模超过８０００万千瓦。有关专家指出，作为缓解电荒的关键“法宝”，价格杠杆这一调控手段还远没有得到管理者的足够重视。　　电价杠杆应是施力重心　　近两年来，我国总体呈缺电态势。虽然国家加快了电源建设，可是短期内仍然无法彻底改变现状。为此，“需求侧管理”成为今夏电力舞台上一个重要角色。　　２００４年，华东电网出现１８００万千瓦的电力缺口，实际上，极端缺电日的电力需求为６９２２万千瓦，最大电力缺口达到２１００万千瓦。１至９月份，华东电网用电量为３８４９．２４亿千瓦时，比去年增长了１５．２４％。由于及时采取了错峰、避峰等需求侧管理措施，实现少用电６２．８２亿千瓦时，占总用电量的１．６３％，再加上浙江、江苏、安徽等省份有选择性地拉闸限电，最终华东电网顺利地迎峰度夏。　　然而著名电力专家朱成章指出，目前多数地方的需求侧管理，大量使用了计划用电的手段，所以更多用户在执行计划中，是被动执行，而不是自觉自愿地主动执行，这就给需求侧管理打了折扣。价格专家刘树杰说，应该通过经济杠杆进行调节。作为调控和缓解电力紧张局面、抑制高耗能、低水平，重复建设的有效手段，应该让电价杠杆作用得到充分发挥。运用好电价杠杆，不需要动用行政命令，也不需要一再强调增加电源电网建设，就能调控出更多更大的用电空间。　　价格杠杆，让节能更加自觉　　有关统计显示，在缺电大省浙江，万元ＧＤＰ耗电约１３４０千瓦时，单位能耗虽略低于全国平均水平，但比发达国家高３０％以上；在上海，仅占全市工业总产值６％的劣势产业，却消耗全市工业用电的１１％，而占全市工业总产值６３％的优势产业，只使用了全市工业用电的５５％。　　另据了解，在我国，仅普通家庭电视的平均用电空耗量，每户每月就可达３．６度至７．２度。一户人家在每天出门时只需要拔一下插头，每月就可节电２０千瓦时左右。　　如何培养全社会的节能意识？中国电力企业联合会有关负责人说：“只要居民电价上涨幅度合理，人们在家里就会自觉地节电了。”记者调查发现，在我国之所以节能意识没有变成自觉行动，就是缺少节能的环境，或者说缺少节能的有效促动。实践证明，节能靠宣传引导效果很小，靠政府强制执行也不太可取。目前，我国已有房间空调１亿台，商用空调１２０万套，空调能耗已占全国耗电量的１５％左右。夏季用电高峰时，空调用电量甚至达到城镇总用电量的４０％。专家指出，夏天如果将一台空调的温度调高１℃，以１０小时运行计，就能节省０．５度电。专家分析，有关部门如果对每台空调的用电量实施价格“奖惩”，夏季高峰的电荒难题应有望缓解。　　国外调控“法宝”有几多？　　在德国私人住宅屋顶安装光电池或企业建设的太阳能设施，均可申请长达１０年的低息、甚至无息贷款。据说这是政府实施“十万个太阳能屋顶计划”的内容。另外，德国政府从２０００年起对企业的设备能耗做出新规定，新设备的能耗要比过去的标准再低３０％。２００２年起，德国开始对电力等能源消费征收新的生态税，价格杠杆的作用迫使德国民众意识到节能的必要性。　　在世界最大的能源消费国和进口国美国，从上世纪７０年代就开始实施一项旨在帮助低收入家庭降低能源消耗成本的计划。　　法国一方面积极发展能源工业，另一方面努力节制能源消耗的增长。２０００年１２月，政府通过了新的“全国改善能源消耗效率计划”。另外，法国还通过“减免税”，鼓励在工业、服务、住房建筑、交通运输等领域采用节能型设备。　　日本作为能源相对匮乏的国家，于１９７９年颁布实施了《节约能源法》，并分别在１９９８年和２００２年进行了修改。《节约能源法》对能源消耗的标准“奖惩分明”：对于节能达标的单位，政府在一定期限给予减免税的优惠；而对于未达标者，政府会依法公布名单，并处以１００万日元以下的罚款。新修改的《节约能源法》还提高了汽车、空调、冰箱、照明灯、电视机、复印机、计算机、磁盘驱动装置、录像机等产品的节能标准。相关文章·中国水电基地的研究2006-2-1314:42:00·“西电东送”与水电装机容量选择2006-2-1314:40:00·一个长期争论的电力工业结构问题——我与小水电2006-2-1314:39:00·开发西部水电要认真研究2006-2-1314:38:00·水电：枯水期时怎么办2006-2-1314:33:00·四川缺电与发展水电2006-2-1314:28:00·燃料电池发展的前景和机遇2005-6-2216:53:00·粤能源持续发展若干思路:发展风电可再生能源2005-1-2816:53:00·我国农村能源和电力发展及农电管理体制改革2004-9-2816:53:00·燃料电池游览车研制与产业化示范运行2004-9-816:53:00