金属技术监督在电力基建中的应用
刘经风
(株洲华银火力发电有限公司湖南株洲412005)
摘要本文介绍了株洲电厂二期技改工程（2×310MW）机组金属技术监督管理工作，分析总结了工作成绩与问题，探讨了如何进一步加强电力基建金属技术监督管理。
关键词：火力发电基建金属监督

金属技术监督工作在确保火力发电机组安全经济稳定运行中承担着十分重要的作用。火力发电正向着大容量、大参数方向发展，所用钢种日益增多，材质日趋复杂，安装阶段的金属技术监督工作会变得越来越重要。相对生产过程中金属技术监督管理，电力基建过程中的金属技术监督管理工作存在一定的特殊性，也没有现成的制度可供借鉴，目前还处于探索和经验管理阶段。

一、金属技术监督制度和机构设置
我厂二期技改工程项目部在项目建设过程中，对如何加强基建过程的金属技术管理工作方面作了一些有益的尝试。株洲电厂二期技改工程的金属监督工作是与工程建设同时开始，同步开展。二期技改工程建设的金属监督工作被列入了每年的《株洲电厂金属监督工作计划》。项目部设置金相工程师岗位，其岗位职责中明确规定了金属监督工作目标，同时在业务上接受生技科金属监督专责工程师的指导。监督工作执行的标准是DL438-2000《火力发电厂金属技术监督规程》。
为更好地落实金属监督项目，项目部在加强自身金属技术监督队伍组建的同时，采取相关措施保障各方参与。包括在合同协议中约定火电建设公司严格执行监督规程，并委托湖南省锅炉压力容器检验中心进行两台机组的金属技术监督监检，在技术服务协议中列入了《火力发电厂金属技术监督规程》中要求的重要检验项目。

二、金属技术监督实施情况
截至本文完成时，我厂二期技改工程#3、#4两台机组已经通过168小时试运，正式投入商业运行。笔者作为二期技改项目部唯一的金相工程师全过程参与了该工程建设管理，全面负责基建过程的金属技术监督工作。首先我对本工程金属技术监督工作实施情况作一简单回顾。
锅炉方面的钢架、受热面、联箱、汽包等；汽机方面的汽轮机转子、叶轮、叶片、高温螺栓硬度值超标、大型铸件（汽缸、汽室、主汽门）、四大管道、压力容器等；电气方面的发电机转子、护环均由项目部、监理公司、火电建设公司、锅检中心在安装前进行表面质量全面检查。火电建设公司根据金属监督规程要求光谱核查厂家材质，并对全部安装焊口质量负责，同时锅检中心按照锅炉压力容器安全检验规程要求，对厂家焊口和火电安装公司的安装焊口进行一定比例的射线探伤抽查、超声探查以及光谱核查，对压力容器实施安装前的技术监检，监理公司、项目部负责全过程监督执行并实施管理。
发现的缺陷后及时统计汇总，一般质量问题经项目部金相工程师和主管领导确认后直接由火电建设公司处理，重大质量问题则由项目部主持召开技术分析会议，监理公司、火电建设公司、厂家驻现场代表以及相关专家参加，集中讨论制定处理方案。在基建过程中，发现并处理了一系列质量问题，包括：大量表面质量缺陷，厂家出现了错用焊材和擅自变换材质（以降低成本）、漏焊，分包商违反规程操作并造成质量缺陷等等。

三、焊接质量技术监督情况
焊接质量技术管理工作是金属技术监督的重要组成部分。我厂二期技改工程焊接质量的管理严格按DL/T679-1999焊工考核规程、DL/T5007-92《电力建设施工及验收技术规范》和火电建设施工及质量验评（焊接篇）等技术规程规范执行，以岗位规范确保焊接过程管理。
项目部金相工程师会同监理公司、省锅检中心不定期全面核查焊工证件、焊材使用情况、焊材库房管理制度、焊接设备。通过巡视制度随时把握现场情况变化，通过审核制度对重点部位从工序和签证程序上进行严格监控。
四、问题分析及建议
1、基建金属技术监督档案归整较困难
难点之一在于厂家资料提供资料不及时，不全。比如锅炉方面，锅炉厂在提供受监钢管，钢材的质量保证书，合格证等技术资料方面不及时。项目部多次协商后，锅炉厂才答复在安装完成后一次性提供所需资料。其他厂家也存在这样或者那样的类似问题，影响基建金属监督技术档案归整和现场的管理工作。此外由于金属监督档案源头复杂多向，有的来自厂家资料，有的来自各建设安装单位，有的来自试验单位等等，在执行技术标准或者工作制度方面存在一定的差异性，因此项目管理者在项目建设早期应该加强与相关单位的沟通工作，争取达成共识，保障金属监督规程规范的完全实施，从而有助于基建金属监督收集和归档。
2、厂家材质、焊口质量出现问题较普遍
这主要是由于技改工程项目部的金属技术监督方面相对厂家自身质保控制体系而言处于下游位置，而合同中往往没有约束条款督促厂家执行电力行业的金属技术监督规程，造成了基建金属技术管理工作处于被动局面。同时，因为我项目部管理机构设置方面尚存在一定的不足，除了金相工程师管理岗位，缺乏相应的实施质量检测的主体或者安排足够的经费来委托检测，监督检查程序也不够完善。最终由于对产品出厂前的技术监督力度不够，使部分产品带着缺陷走出厂门，进入基建现场。建议在项目建设前各受监设备材料的招标技术协议谈判和签订时，有金属技术监督人员参与谈判，以求从合同层次保障金属技术监督规范的落实，从而保证出厂前产品质量。
3、金属技术监督控制体系运作效率有待提高
电力建设项目建设的项目管理工作属外来的新事物，起步较晚，相关的制度不是很完善，从业人员的整体素质也有待进一步提高，多种因素致使我厂二期技改工程中业主方、监理方、施工方三方对于工程管理的运作机制没有有机的结合起来，金属技术监督工作存在各自为政，难以协调的现象。同时，金属技术监督专业与其他锅炉、汽机等专业间协调不够，金属监督技术管理缺乏其他专业在资料和信息共享方面的支持，也影响了工作效率。建议进一步理顺三方工程管理体系，将三方金属技术监督体系、以及项目部各专业管理体系形成一个整体，这就要求从项目管理制度上给予保障。同时加强施工技术管理人员的金属监督意识教育和培训。
4、激励机制不完善，限制了监理、施工等单位追求高质量的积极性
市场经济体制条件下，追求效益成了每个企业的重要目标之一。工程项目建设方面更是如此，我厂二期技改工程项目管理制度中，对监理单位、各厂家、施工单位、试验单位均有严格的考核制度，可以说“罚”做得比较到位，相比之下，对各参建单位的激励措施，即“奖”方面几乎没有，这导致了金属技术监督方面一些工作难于安排到位，参建单位对高质量态度消极。建议在将来的项目建设管理中，根据最初制订的质量标准和要求，应配套一系列管理制度来保障金属技术监督各项措施的实施，并落实一定的资金，以利益为驱动，激发各参建单位对工程高质量的追求。
5、金属技术监督各个环节的质量监控不够平衡
根据笔者对二期技改工程两台机组建设过程中金属和焊接质量问题出现位置和频率的统计和分析表明，金属技术监督质量监控存在“顾此失彼”，“抓大放小”的不平衡状况。在各参建单位中，火电建设安装公司因为长期从事电力基建，对电力行业规程了解透彻，所以在金属技术监督管理方面做得比较到位，专人专责，规程规范都得到了比较严格的执行，质量控制良好。但在厂家焊接质量监控，厂家材质监控，以及其他非火电安装单位的金属技术监督认识不够，执行不力。形成了管理漏洞，直接导致了这些单位各种质量问题出现频率高，目前虽未造成严重后果，但质量管理的空白始终会带来质量隐患，给事故的形成开了后门，这是与工程建设管理目的相违背的，应引起足够的重视，项目部应进一步强化对厂家和各非火电安装公司施工单位金属技术监督工作的管理要求，将其全部纳入项目部金相工程师业务范畴。
综上所述，笔者认为电力基建金属技术监督在监控机制和运行机制两方面尚存在一定的薄弱环节，有待加强。首先从监控机制来看，它属于静态管理范畴，指完备的制度体系和组织体系。目前电力基建金属技术监督管理主要执行电力行业标准《火力发电厂金属技术监督规程》，尽管该规程部分条款对电力基建金属监督工作对象、内容和责任权限有规定和要求，但由于其侧重于生产过程中的技术管理，指导基建技术监督工作的条款过于简单，同时在工程实践中尚缺乏专项配套实施细则。另一方面金属监督组织体系的构建不健全，除业主方、监理方、火电建设公司外，应将设备材料厂家和其他参建单位也纳入电力基建金属技术监督组织体系，有专门的制度，有专人负责。笔者认为有必要进一步完善现有的《火力发电厂金属技术监督规程》，在完善电力基建项目管理制度过程中，需要提高对金属技术监督工作的重视程度，探索建立健全电力基建金属技术监督实施细则，健全组织体系。其次从运行机制来看，它属于动态管理范畴，指务实有效的工作机制。目前电力基建金属技术监督管理各方工作处于杂散无章状态，行动不一，缺乏一种工作机制来联合以有效运转，极大了影响了监督工作效率和效果。这里面既有对金属技术监督工作的认识问题，更是因为约束和激励机制的缺失。笔者认为，可以综合通过合同、工作制度、资金预备等多种途径来完善现有运行机制：合同技术协议谈判中有金属技术监督人员参与，以专项条款约束厂家；建立工作制度将业主方和火电等参建单位的金属技术监督工作有机结合起来；分配专项资金，用来保障检测项目的实施和激励各方参与积极性。

五、结束语
株洲电厂二期技改工程在如何促进和加强金属技术监督工作在电力基建中的应用方面作了大胆的尝试，笔者认为这是对电力基建项目管理理念的一个完善。从机组安装过程金属技术监督工作的实施来看，有效的金属技术监督管理可以成功地将质量缺陷消除在基建阶段，对于机组将来安全经济运行具有非常重要的意义。实践证明,进一步加强电力基建金属技术监督管理是很有必要的。由于种种原因，我厂技改工程金属监督工作尚存在一定的不足之处，有待在实践中进一步探索和改进。