能源建设要以电力为中心，这是总结各国经济发展与能源供需的历史经验得出的结论。从全球看，二三十年内仍将主要依靠化石燃料来满足不断增长的能源需求。但环境的压力将迫使能源工业全力以赴提高能源在生产、转换、输送和使用中的效率。而增加电力、提高电气化程度很有利于解决由于能源消耗量增加可能发生的环境问题。发达国家几乎把全部或大部分污染环境最严重的煤炭用于发电，就是为了清洁高效地利用煤炭。我国一次能源结构以煤为主，无论环境和运输系统都难以承受煤炭直接燃烧和长距离运输量以千万吨计逐年增加的局面，因此只有大大增加煤炭用于发电的比重，加快水能资源的开发，并大力发展核电，迅速提高电气化的水平，才能保证国民经济发展战略目标的实现。