-今年供电形势会比去年更紧张吗？一、影响今年电力需求的主要因素
2003年全国电力供需形势已从2002年的总体偏紧转为更加严峻。缺电地区的拉扎限电，负荷与电量均比上年有较大幅度的增加。现在大家关心的问题是：究竟2004年全国电力供需形势比2003年更严峻还是会有所好转？当前主要问题是个方面的专家对于2004年电力需求增长率有不同的预测，最大的增长15，最小的增长10，而2004年实际供电能力增长最大约为11。如果2004年电力需求增长率达15左右，那么今年供电形势会比去年更加紧张，如果2004年电力需求增长率仅10，那么今年供电可望会比去年有所好转，或大体与去年相当，但供需形势仍不可太乐观。为什么今年电力需求预测会出现这样的差距呢？1.首先对耗电量大的钢铁、有色（包括电解铝）、建材（包括水泥）等的增长估计不同。一种意见认为中国进入重化工阶段，不是一二年的问题，而要持续相当长的一个时段，今年还会高速增长；第二种意见认为，重化工产业由于受市场及原材料等因素限制，增长速度有所减慢，对耗电大的重化工行业增长会有较大影响；第三种意见认为国家有关部门对投资出现过热的钢铁、电解铝、水泥等行业已多次发出警告，并正在规范和清理各地自行出台的违规优惠电价，同时恢复征收2分钱农网还贷基金等措施。2.对于夏秋季节是否出现干旱少雨？高温高湿天气情势难以估计。我国人口稠密地区处在夏热冬冷地区，如果出现气候异常则空调制冷、采暖负荷急剧上升，在东南沿海地区一些城市炎热夏季空调负荷可占总负荷的40，对于电力供需影响极大，而天气情形很难预料，如果出现夏季酷热，冬季严寒，则负荷及需电量会有极大增长，而且夏季酷热之年往往降水减少，使水电站出力和发电量下降，一增一减对电力供求影响很大。3.煤炭、石油能否充分供应对电力供需会产生较大影响。中国电力工业以煤电和水电为主，这几年水电碰到枯水年，出力和发电量锐减，2003年全国水电发电量如扣除三峡新增发电量，则基本没有增长；2003年发电量如扣除三峡新增发电量，则基本没有增长；2003年发电量的大幅度增长主要靠燃煤电厂。今年电力供应增长仍然主要靠煤电，去年电煤消耗8.5亿吨，占全国煤炭产量一半以上，今年电煤消耗量将增长0.8-1.0亿吨，据说全国煤炭产量只能增加1亿吨，煤炭供应总量不足，再加上运力问题，电煤不能充分供应，可能限制电量增长。4.火电设备利用小时数很高，继续提高火电设备利用小时数来增加发电量的可能性不大。每年新增发电量主要靠两条，一条是每年新增发电设备，可以增加发电量；第二条是提高已有发电设备的利用率来增加发电量。今年估计可新增发电设备约3500万千瓦，但是上半年投产容量估计只有1000万千瓦左右，不到1/3，今年新增发电设备对于迎峰度夏大部分发挥不了作用。在提高老设备潜力上，从2000年开始以连续4年挖潜，火电设备利用小时数已由1999年的4719小时/年提高到2003年的5760小时，提高了1000多小时，仅2003年就提高了488小时，可以说火力发电设备的潜力已经挖尽，继续挖潜将存在着较大的风险。二、应采取的措施连续几年求大于供以后，发电潜力挖尽，到2004年已经变成以产定销的局面，今年最大可能提供的供电量已成定局，发电量由2003年的19080亿千瓦时，增加到2004年的21000亿千瓦时，净增1920亿千瓦时，年增长率为11。为了保证实现这个发电目标，也为了充分利用这部分电力资源使国民经济继续保持高速发展，最好能采取以下措施：1.建议政府加强宏观经济结构和产业结构的调整。首先从知道思想沙锅内应当明确，中国能源资源不足，环境污染问题很突出，中国不可能大规模发展高耗电、高耗能的产业，特别不应当发展需要进口原料、低效益、高污染的产品来出口换汇。如其进口能源、原材料生产高耗能产品，不如直接进口高耗电、高耗能产品。要坚持走十六大提出的以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能得到充分发挥的新型工业化道路。在控制耗电大企业发展上一定要下决心，一定要采取马上奏效的措施，不仅今年要贯彻，今后十年二十年都应坚持执行这一方针。2.节电是克服缺电的最好办法之一，要树立走跨越式节电道路的观念。国家发改委的领导指出：“能源战略的灵魂应该贯彻科学发展观，体现可持续发展。应更加突出节约问题，树立走跨越式节能道路的观念，靠常规的节能，已经难以实现新型工业化发展目标，也解决不了能源自身的问题。”电力是能源的重要部分，节电是节能的重要内容。节电具有最大的经济效益，节电具有跨越式发展的条件。首先在电力部门和全社会要树立既要发展电气化，又要打破用电越多越好的错误观念。因此：要控制耗电大企业的发展；控制电的低效利用；尽可能减少电力空调、电锅炉采暖，采用“西气东输”和进口的液化天然气发展小型化天然气发展小型热电联产、冷热电联产来替代；必须用电的要选用节电产品，大力进行负荷管理，实施可中断负荷。美国能源基金会副主席杨富强先生说，中国的缺电与美国加州电力危机很相似，加州采取节电措施，两年内克服缺电，中国也是可以做到的。3.要加快煤炭企业的改革，促进煤炭工业发展，保证煤炭的生产能力大于煤炭总需求量。煤炭是中国的主要能源，特别是中国的电力在相当长的时间里要依靠煤炭为燃料。只有保证煤炭工业的先行，适当超前发展，才能保证电力工业的适当超前发展。如果没有煤炭的先行，就会酿成缺电，用电企业就要发展燃油发电，由“煤荒”造成“电荒”，再由“电荒”造成“油荒”，整个经济的发展就会受到制约。抓电力的改革与发展，必须同时抓紧煤炭的改革与发展。今年的煤炭缺口，要想办法利用现有煤矿挖潜增产，减少出口，适当增加进口来解决，电力部门也要尽可能降低煤耗、线损，千方百计节约能源。4.要加强发电厂和电力系统的管理工作，千方百计确保电力系统的安全发供电。在严重缺电的情况下，不少电网在缺少备用或零备用的条件下运行，发电、输电，配电设施连续多年在高利用小时下运行，要特别重视按全运行和设备维修质量，以确保多发、多供。只要宏观调控到位，把耗电大的产业过热发展势头压下去，把燃气用于终端小型热电联产和冷热电联产，采取有力的节电和电力需求侧管理措施，就可以实现跨越式节电的道路，继美国加州之后，创造一个中国式的跨越式发展节电的奇迹。这样，不仅今年的供电形势会比去年好，而且可以提早一、二年实现电力的供求平衡。所以既不是拉工业用电保民用电，也不是压民用电保工业用电，而应当压耗电大工业和空调、采暖用电，保国民经济发展和人民生活正常用电。
来源：中国能源网
