热电厂要减人增效提高经济效益

北极星电力网技术频道作者:佚名 2008/1/21 17:16:50

关键词: 热电厂经济热电

最近几年我国热电联产事业得到较快的发展，尤其是改革开放以来，建设了一批中外合资热电厂。这些合资企业重视经济管理，设计时就强调要减少人员，精简机构。投产后实际职工人数都较少。劳动生产率高。一般均有较好的经济效益。
在工作中我们发现我国的热电厂同类型机组，北方热电厂比南方的热电厂人员增加很多，差别很大，很应深入研究。
受国家计委委托修改《小型节能热电项目可行性研究技术规定》，中国节能投资公司和中国电机工程学会热电专业委员会于1999年11月联合发出“请协助进行热电厂调查的函”，其后收到一批热电厂的回函，根据各厂的资料和以前我们掌握的情况，列表如下：

各热电厂实际在册人员情况

顺序

厂名

总容量万千瓦

锅炉t/h

汽机MW

总人数

人/万千瓦

备注

北京热电厂

2×410
4×220

2×NG200
1×C50
2×B25

1600

现有30万千瓦1915人

石景山热电厂

4×670

4×NC200

1231

15.39

华能北京热电厂

4×830

2×nT-140
2×T-185

500

6.49

吉林热电厂

200～670
15台

4×C25
3×C50
2×C100
2×NC200

1170

13.76

沈海热电厂

2×670

2×NC200

1253

31.32

一线738人

太原第一热电厂

138.6

3×75
4×130
2×240
1×180
4×935

2×C12
1×B12
2×C25
2×N50
2×NC300

2263

16.33

含有多种经营592人集团公司613人总计3468人

太原第二热电厂

2×170
5×220

2×CC25
4×N50

2881

115.24

杭州热电厂

5.8

3×130
1×220

2×CC12
1×B12
1×CC25

570

98.28

牡丹江热电总公司

5.8

2×220

1×CC25
1×C25
后置机
2×0.4

712

122.75

富拉尔基热电厂

5×170

2×CC25
2×C25

1489

148.9

东风汽车公司热电厂

5×220

3×C50

1067

71.13

金陵石化公司热电厂

4×220

2×CC50

1102

110.2

上海南市发电厂

17.5

4×220

1×N50
2×C25
1×B25

423

24.17

大庆石化公司热电厂

27.5

5×410

3×B25
3×C25
1×CC50

1449

52.69

濮阳市热电厂

4×220

2×CC50
1×C50

1147

76.47

扬子石化公司热电厂

6×220
1×C50

1144

39.45

成都热电厂

12.5

3×170
1×130
1×230

4×CC60
2×CC25
2×C25

1134

90.72

南通新兴热电公司

1.2

1×75

1×N25
1×C12

133

110.83

江苏泰兴黄桥热电厂

2.4

2×75

2×C12

424

176.67

江苏泰兴欧格登热电公司

2.4

4×35

2×C12

514

214.17

江苏泰兴沿江热电厂

1.8

4×35

1×C6
1×C12

508

282.22

江苏太仓协鑫热电公司

2.4

3×75

2×C12

158

52.67

江苏吴县江远热电公司

3×75

2×C15

440

105.33

江苏盐城热电厂

2×75

2×C15

316

146.67

河南顶城热电厂

7.9

4×35
7×75

4×C12
1×N12
1×C25
2×B3

1380

174.68

石河子东热电厂

4.9

3×75
1×130

1×C12
1×B12
1×C25

690

140.82

山东茌平县热电厂

4.9

6×35
1×170

2×C12
1×C25

1200

244.90

鸭绿江造纸厂热电站

3.9

3×75
1×130

2×CB12
1×C15

766

196.41

阿城热电厂

3.6

4×75

1×CC15
1×CB15
1×N6

1339

371.94

绍兴城东热电厂

4.5

6×35

3×C15

349

77.56

宁波开发区热电公司

3×75

2×C15

204

大连金州热电厂

4.5

5×75

2×C15
1×CC15

695

154.44

自贡鸿鹤热电厂

2.7

5×75

1×CC12
1×CC15

400

148.15

宁波长丰热电公司

3×75

2×C15

167

55.67

鞍山第一热电厂

4.2

3×75
1×130

2×CB12
1×C12
1×N6

1270

302.38

在岗890人

鞍山第二热电厂

2.4

3×75

1×CC12
1×CB12

903

376.25

在岗1000人

辽阳第二热电厂

3.6

5×75

2×C12
1×CB12

1324

367.78

辽阳第一热电厂

3×75
煤粉2×75CFB

1×CB12
2×B6
1×C6

1086

362

在岗967人

沈阳皇姑热电有限公司

2.4

3×75

2×CC12

440

183.3

湖北襄樊热电厂

3.6

4×65

2×C12
2×B6

1075

298.61

福建德化德义热电有限公司

2.4

2×75

2×C12

210

87.5

江苏吴江盛泽热电厂

2.4

2×75
1×100

2×C12

424

176.66

上海申能星火热电公司

2.4

3×75

1×C12
1×B12

387

161.75

浙江福全热电厂

2.4

1×75
2×65

2×C12

211

87.92

浙江新风热电厂

2.4

4×35
1×65

1×C12
2×C6

250

104.17

浙江华舍热电厂

2.4

5×35

1×C12
2×C6

200

83.33

浙江钱清热电厂

2.1

5×35

3×C6
1×B3

270

128.57

上海青浦工业园区热电公司

1.2

2×75

1×C12

76.67

浙江新昌青山热电厂

说明：
1.北京热电总厂现有供热机组为：
2×B∩T25、2×B∩T50、2×B25和1×BK100共30万千瓦，现正施工进口ABB公司2×20万千瓦供热机组将代替拆除2×∩T-25。1×B∩T50和1×BK100故将来的容量为50万千瓦。全厂人员现有1824人，予计将来压缩到1600人。
2.山东青州市热电厂现有职工683人，扣除内退人员，停薪留职和保温材料厂、机械厂、化工厂等属热电企业为514人。
3.山东茌平县热电厂在册职工1735人，扣除铝厂、钢厂、纸厂、酒厂等属热电企业为1200人。
4.华能北京热电厂和吉林热电厂均为运行及管理人员，不包括检修和后勤服务人员。吉林热电厂尚有检修公司1400人，生活服务公司150人。
5.石景山热电厂在册1231人，其中含检修公司413人，不含后勤服务与供应公司人员。
6.杨子石化公司热电厂含检修人员。7.承德市热电厂在册共350人，扣除三台2500kcal/h热水锅炉，现为四班三运转合计4×28人/班，尚有238人。
8.阿城热电厂人员较多系含有综合利用人员。
9.上表中有的厂为在册人员，有的为在岗人员，故有出入。
通过上表的分析我们可以看出：
单机容量5万千瓦及以上的热电厂，其平均人员在40人/万千瓦以下。单机容量为1.2万千瓦及以下的热电厂，其平均人员多数在100人/万千瓦以上。从而启示我们今后可以建单机12000千瓦或25000千瓦供热机组的热电厂，一般应用选用高压25000千瓦的高压机组。可以建单机6000千瓦或12000千瓦的热电厂，在热负荷发展较快的地区，一般应选用12000千瓦供热机组。以降低单位工程造价，提高机组参数提高热效率，减少运行人员提高劳动生产率。
2.合资热电厂人员精干
中外合资热电厂在建厂之初就注意了精简人员，故人员都较少，另外对热电厂的大修均考虑外委，不设专门的大修队伍。单机容量为12000千瓦供热机组的热电厂，平均人员均可在150人/万千瓦以下。
3.精简人员是可能的
从上表看出单机容量12000千瓦及以下的热电厂人员一般偏多，最高的可达528/万千瓦，而浙江绍兴城东热电厂装有6台35t/h链条炉，条件并不好，但是厂领导一直注意精简人员，提高劳动效率，现在每台35t/h锅炉仅有运行人员2名。全厂大修还是自己承担，仅有检修队伍36人，大修时运行人员与干部参加劳动，全厂仅349，平均人员指标为77.56人/万千瓦，比合资热电厂还低。据该厂领导介绍，他们将来准备将全厂人员压缩到200人，此时平均人员指标将达55.56人/万千瓦。
4.与国外相比差距很大
由于历史的因素和自动化水平偏低，导致我国热电企业总体水平较低，一般均是人员偏多，很多厂都认为人员可以大大压缩。国外各热电厂自动化水平均较高，运行管理人员很少。1995年考察德国EVO热电厂，装有2×110t/h燃煤锅炉，一台59700千瓦抽汽机，全厂只有60人，平均人员指标仅为10.05人/万千瓦。丹麦考萨热电厂负责当地2万人员的供电、供热、供天然气和自来水，全体人员仅39人。1996年中美热电交流代表团考察美国加利福尼亚州Crockett热电厂，装机容量为24万千瓦燃气-蒸汽联合循环发电供热系统，全厂仅有30名运行人员。德克萨斯州Cogenron热电厂，装有三台燃气轮机和一台蒸气轮机、总装机容量为45万千瓦，全厂人员30名。加利福尼亚州AIPOWER热电厂为燃煤机组，装有一台440t/h循环流化床锅炉，10.3万千瓦抽汽机组，全厂人员仅为37人。人员指标仅为3.59人/万千瓦。由此可知同为燃煤机组，我国大型供热机组的人员指标也比美国高近10倍，因而差距很大。
5.单位人员指标
从上述62个热电厂的实际职工情况可按不同类型机组分析，其实际和建议的单位人员指标如下：

各类热电厂的人员指标

各容量机组

实际：人/万千瓦

建议：人/万千瓦

单机10～30万千瓦

7～32

7～25

单机2.5～5万千瓦

25～150

25～100

单机1.2～1.5万千瓦

60～370

60～250

单机0.3～0.6万千瓦

130～528

130～280

上表中的建议单位人员指标，应是通过努力可以达到的指标。
1998年国家电力公司发布国电人劳〔1998〕94号：“关于颁发《火力发电厂劳动定员标准》(试行)的通知”文件称：为了适应电力工业改革与发展的需要，推动电力企业实现“两个根本性转变”创建一流管理的电力企业，实行集约化经营，大幅度提高火力发电企业的劳动生产率和经济效益，制订新的《火力发电厂劳动定员标准》，文中强调要加大职工的培训力度，提高职工的业务技术素质和技能水平，采取切实可行的措施，造就一支素质优良，结构合理，专业技术水平普遍达到一专多能和一岗多责及主要运行岗位的值班人员达到全能值班水平的职工队伍。
国家电力公司要求加强劳动定员管理。因为劳动定员管理是企业劳动管理中一项重要的基础工作，也是企业科学管理的一项重要内容。加强劳动定员管理是企业劳动管理中一项重要的基础工作，也是企业科学管理的一项重要内容。加强劳动定员管理是企业深化改革，转换机制，建立现代企业制度的客观要求，也是提高企业劳动效率和经济效益的重要手段。
国家电力公司提出新型火力发电厂定员标准。新型火力发电厂要求职工素质优良，结构合理，专业技能普遍达到一专多能和一岗多责，主要运行岗位值班人员经过仿真培训合格能达到全能值班水平。
A类机组：主机采用了先进的计算机集散控制系统，机组技术水平，自动化程度和设备的可靠性均达到了国际较先进水平。
B类机组：主机采用了先进的计算机集散控制技术机组的可控性及操作系统达到了国内先进水平。

A类机组典型新型火力发电厂定员测算汇总表

单位：人

项目

200MW

300MW

600MW

备注

二台

四台

二台

四台

二台

四台

合计

380

474

389

492

411

526

一、生产人员

287

371

296

389

318

423

(一)机组运行

141

运行备员10已计入

1、机、炉、电

非供热电厂,网控在集控室,循环水设备由集控室监管

2、除灰、除尘

两台机组一个控制室

3、脱硫

无脱硫设备

4、化学

一个控制,制氢设备兼管,有仪表在线监测系统

①、化学运行

②、化验

(二)机组维修

105

129

114

144

133

169

1、热机

非供热电厂,中速磨煤机

2、电气

3、热控

(三)燃料系统

燃煤电厂,运行备员10已计入

1、运行

翻车机(程序控制)卸煤,一套卸上煤设备燃油泵房监管,五班制

2、检修

一套卸上煤设备,2×200MW,4×200MW、2×300MW的日上煤量为6500吨以下,4×300MW、2×600MW的为900吨,4×600MW的为1.8万吨,输煤皮带长度为2000米及以下

3、燃料管理

轨道衡设备不能监管,一个煤场,陆路运煤人工取煤样

(四)其他

1、仓库

2、车辆

二、管理人员

三、党群工作人员

四、服务性管理人员

B类机组典型新型火力发电厂定员测算汇总表
单位：人

项目

200MW

300MW

600MW

备注

二台

四台

二台

四台

二台

四台

合计

410

518

420

539

444

576

一、生产人员

317

415

327

436

351

472

(一)机组运行

102

169

102

169

102

169

运行备员10已计入

1、集控室

121

非供热电厂,网控在集控室,循环水设备由集控室监管

2、除灰、除尘

两台机组一个控制室

3、脱硫

无脱硫设备

4、化学

一个控制,凝结水处理设备不能兼管,制氢设备兼管,有仪表在线监测系统

①、化学运行

②、化验

(二)机组维修

118

145

128

163

149

190

1、热机

非供热电厂,中速磨煤机

2、电气

3、热控

(三)燃料系统

燃煤电厂，运行备员10已计入

1、运行

翻车机(程序控制)卸煤，一套卸上煤设备,燃油泵房监管,五班制

2、检修

一套卸上煤设备,2×200MW、4×200MW、2×300MW的日上煤量为6500吨以下,4×300×MW、2×600MW的为900吨,4×600MW的为1.8万吨,输煤皮带长为2000米及以下,

3、燃料管理

轨道衡设备不能监管,一个煤场,陆路运煤人工取煤样

(四)其他

1、仓库

2、车辆

二、管理人员

三、党群工作人员

四、服务性管理人员

上述定员标准中的单位人员指标为
大机组的单位人员指标

200MW

300MW

600MW

二台

四台

二台

四台

二台

四台

A类

合计人员

380

474

389

492

411

526

单位人员：人/万千瓦

9.5

5.03

6.48

4.10

3.43

2.19

B类

合计人员

410

518

420

539

444

575

单位人员：人/万千瓦

10.25

6.48

4.49

3.70

2.40

上表均为凝汽火电厂，如为热电厂人员应增加。
国家电力公司考虑到部分电厂实现新体制还需要有一定过程，为适应过渡期的使用，提出了常规火电厂定员标准。
常规火电厂系指机组技术水平，自动化程度和设备的可控系统达不到新型火力发电厂要求的火力发电厂。

典型常规火力发电厂定员测算汇总表
单位：人

项目

50MW

100MW

200MW

备注

二台

四台

二台

四台

二台

四台

合计

459

576

503

670

584

775

一、生产人员

360

467

400

554

414

652

(一)机组运行

164

247

186

291

219

357

运行备员10已计入

1、机、炉、电

116

193

138

237

171

303

非供热电厂单元制分别监控空压机兼管网控室独立设置

2、循环水系统

循环水泵房一处无变电设备

3、除灰、除尘

一个灰泵房电除尘就地监控

4、脱硫

无脱硫设备

5、化学

①、化学运行

两套制冷设备无混凝剂处理设备制氢设备兼管

②、化验

(二)机组维修

118

114

148

非供热电厂燃煤机组钢球磨煤机

1、热机

2、电气

3、热控

(三)燃料系统

110

127

129

运行备员10已计入

1、运行

①、卸上煤

一套卸上煤设备翻车机(非程序控制)卸煤未实现集中控制输煤皮带6段及以下总容量200MW及以下的为四班制其他的五班制。

②、燃油

燃煤电厂就地控制总容量为200MW及以下的为四班制其他的为五班制

2、检修

一套卸上煤设备4×200MW电厂的日上煤量为8000吨其他为6500吨/日以下；输煤皮带长度为2000米及以下

3、燃料管理

上述定员表中未含检修人员，同为凝汽火电厂，如系热电厂、人员应增加。同时给出检修人员定员标准。

机炉容量：

12MW

25～75

100

200

300

75t/h

130～300

410

670

1000

87人

128人

145人

203人

244人

另据我们对浙江宁波开发区北仑热电有限公司调查，该厂装机容量为：
3*75t/h循环流化床锅炉NG-75/5.3-M3杭锅产
2*C15-50/10杭汽产次高压抽气机组
浙江省电力设计院按国家规定设计全厂定员496人，该厂本着减人增效的原则，精简机构，一专多能。目前，全厂实际人员仅156人，另有39名临时工和费用工，仅为定员1.45。
该厂总经理兼总工程师，而无副总工，一位副厂长任运行部经理，一位副厂长任工程部经理，不设生计科。办公室主任同时也是工会主席，全厂的安全、人事、环保、文秘、卫生、保卫、食堂等全管共14人，另有临时工14人。计财部10人，工程部29人，运行部97人，热网部3人，公司3人。正式员工156人，临时工20人，费用工19人。主任助理同时也是团委书记。全厂大修也是以本厂职工为主，外请少量指导人员。除灰工作白天由临时工干，夜间停炉由职工自己干。全厂环境卫生分工负责，互相检查。给人们以花园式工厂的美感。尽管该厂人员少，效率高，其人均年收入仅略高于当地一般企业，看来加强管理，精于管理是关键。该厂的实例也说明我国热电厂的定员是可以大力压缩的。
由于该厂人员的减少，原设计的办公楼2500m²预算472万元，实际减少面积为2000m²，投资实用372万元，另设计的504m²材料停建而利用金工车间的富余面积，又节省一批基建投产。我们如果忽略基建投资的节省不计，仅考虑减少的人员工资，按人均2万元/人计，则每年将节省340人*2万元/人=640万元，如果再考虑福利费、医药费、保险等，则更是可观的数字，将达到640*1.4=896万元。
根据国家电力公司对凝汽火电厂大型机组定员的规定和我们目前对一批热电厂实际在册定员的分析，提出如下热电厂定员建议表：
不同容量热电厂定员建议表

全厂定员单机容量

3MW6MW

12MW

25～50MW

100MW

200MW

300MW

一台

二台

一台

二台

一台

二台

一台

二台

一台

二台

一台

二台

职工数

100～150

150～200

100～250

200～350

250～500

600～1000

900～1200

800～1000

1000～1200

900～1100

1100～1300

根据上述分析，提出今后建设热电厂应特别注意劳动组织的建立和职工素质的提高，力争逐步与国际接轨，建立新的管理体制，争创一流企业。
几点看法：
1.组建地区性检修公司
由于热电事业的不断发展，目前已经有不少城市建有若干热电厂，因而没必要各自配备检修队伍，应建立地区检修公司，按市场经济规律，签订大修合同，保进度保质量，提高经济效益。运行人员参加检修，也是一些热电厂目前运用的好方法。
2.后勤服务社会化
由于历史因素形成人们“大而全”、“小而全”的观念。热电厂不大也是幼儿园，招待所俱全，形成人员多，摊子大，负担重，应走社会化的发展道路。
3.管理机构要革命
最近国家电力公司推出2000年燃煤示范电厂2×30万千瓦国产机组，全厂定员384人，平均人员指标为6.4人/万千瓦。其管理机构很精简示意如下：

目前我们一些小热电厂其管理机构比上述2×30万千瓦大电厂都复杂。某小型热电厂仅工会干部就有12人，因此管理机构有很大潜力。
4.要提高热电厂自动化水平

目前我国中小型热电厂多数仍为分散就地控制，个别有实现机炉集中控制的，未见有实现机炉电全集中控制报导。因而与大机组有差距，前几年由于强调降低工程造价，一般程很少上微机自动控制，有些工程可研报告准备上审查时也砍掉，小型热电厂热控投资一般仅为基础价的3～4，而大型机组已普遍为5以上。国外小型热电厂自动化水平与大机组水平相差不大，普遍采用中小计算机控制系统，实现了包括机组启停的全过程自动化，运行人员少，检修社会化，因而人员极少。
5.改变燃料结构可幅度减员
据从台湾汽电共生公司了解到：目前台湾小型热电厂，自动化水平较高，运行管理人员很少，一般2×6000千瓦的热电站仅需5个运行管理人员(一个厂长，每班仅一人值班，四班三运转)几个热电站合用一个维修班，也仅5人左右，大修全部外包。我们的热电改烧天然气和油，行管理人员同样可大幅度减少。热电厂的人员费用尽管在发电与供热成本中，所占比重不大，但仍是大有潜力可挖的一部分。人员多不仅运行费用高，家属宿舍也要一大片，基建费用也大，增加负提。从实际效果看，运行管理人员多的热电厂，经营指标会受影响，关键还是领导班子的科学管理，因而减人增效，提高热电厂竞争力大有可为。

来源：中国能源网

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