华北地区是我国的粮仓和新兴工业基地。但水资源的严重短缺和不合理利用正在制约着当地的经济发展。解决华北地区水资源矛盾迫在眉睫。

　　华北地区人口稠密、工业发达，是我国政治文化中心，在我国粮食安全、能源、原材料工业和城市化发展等方面具有不可替代的作用。但水资源严重短缺和不合理利用正在制约着当地的经济发展。应如何解决华北地区水资源矛盾？从宏观上，可持续发展理念已经为此提供了准则，我想就几个具体问题提出一些建议。

　　农业用水稳中有降

　　从理论上讲，要把有效的水资源向高效区配置，让单位水资源发挥更高的效率。从这一理论可以引申出两件事：一是压缩农业用水支持城市和工业化；二是大耗水工业搬出水资源稀缺的地方。但是实际上华北地区是大平原，光热条件适宜，雨热同步，这样光合作用非常旺盛，农业产量大，具备农业发展的先天优势。理论和现实的差距使华北地区水资源利用陷入两难境地。

　　比较现实的做法就是让华北地区的农业用水稳中有降，农业可以继续超采一点地下水，但是超采量要越来越少，可以把城市和工业深度处理的中水用来灌溉。总之，华北地区的农业用水要慢慢减少，未来华北地区农业总用水量要下降10％到15％。

　　有人提出用滴灌解决华北地区农业用水问题。我认为这种做法成本太高。首先，滴灌一亩地用好一点的滴灌头需要900元，国产的也要700元。其次，滴灌头老化、堵头、维护等很麻烦。中国水质的特点是多泥沙，而滴灌最忌泥沙，所以滴灌头的一般寿命在两年左右。因此，除了一次性投资较高之外，更新的费用也很高。

　　保障环渤海地区工业园区

　　河北省的钢铁工业，占了全国举足轻重的位置。这和天津的滨海新区又有不同，滨海新区的产业结构更高新，因此用水较少，而唐山的曹妃甸工业园区完全是重工业企业，属高耗水工业区。尽管如此，我还是建议尽可能地支持曹妃甸工业园区的发展。

　　从理论上讲，中央决定将工业园区建在曹妃甸是从更高一层的布局考虑的。我推断，上世纪80年代，珠江三角洲是第一轮经济增长点；上世纪90年代，长江三角洲是第二轮经济增长点，整个经济增长的势头从南往北推进；2000年第三轮经济增长点在环渤海地区，老东北工业基地复苏。这样一来，所收到的实惠远比西部大开发大。因此在浦东之后，天津建起了滨海新区。大飞机制造业搬到滨海新区，钢铁企业搬到唐山曹妃甸工业园区。

　　但有一点被忽略了，就是华北地区的缺水问题，而缺水是有办法解决的。一方面曹妃甸也好，滨海新区也好，都离海比较近，可以利用海水淡化解决一部分水短缺问题；另一方面，从水资源的规划布局看，天津具有得天独厚的优势：南水北调工程的中线给天津供水；东线过黄河进河北，远期也给天津供水；而引滦系统也是给天津和唐山供水的。三条跨流域调水线路同时指向一个城市，这在规划上不能说是成功的，但在现实中恰恰救了天津一命。

　　滦河水回头、海水淡化冲淡京津河北抢水矛盾

　　天津拿到南水北调中线和东线的两条水，还可以海水淡化，这样滨海新区的工业发展就有了保障。此时，引滦的工程系统搞一个水资源的优化配置--滦河水回头，把过去天津占用河北省的10亿立方米水更多地用于曹妃甸、用在河北。

　　滦河水回头符合公平原则。长期以来，北京和天津占用了河北省19.6亿立方米的水资源。密云水库修建时有明文规定，河北省要提供6亿立方米水；官厅水库修建时也有明文规定，河北省要提供3亿立方米水；潘家口和大黑汀水库将滦河水囤积后给天津提供10亿立方米水；天津市的城市供水水源地于桥水库又为天津提供了0.6亿立方米水，这些都是无偿调拨。因此，利用滦河水回头扶持河北工业，也是在响应中央的环渤海大政策。

　　再进一步，滦河水回头一定要把握好政策。作为天津，用了这么多年的滦河水突然要让给河北，心理上难免会出现落差。但是，如果要求河北和唐山等地用天津买南水北调中线的水价去支付滦河水回头的水价，就能够平复天津的这种心理落差。一方面，海水淡化，深度中水的回用，加上滦河水回头，曹妃甸工业区这一带的钢铁基地用水问题就解决了；另一方面整个天津市有南水北调中线和东线两个线路支持，用引滦的水作为战略备用水源，再加上海水淡化，中水的深度回用，环渤海地区的水问题基本有了眉目。

　　海水淡化的成本还是一个有待解决的问题。国际上，海水淡化最便宜的价格是每吨0.6美元；我国一般在4.7元、4.8元左右，这是电费在每度0.5元的情况下。如果海水淡化过程能够利用电厂余热，减少耗电，价格有可能便宜一些。淡化后的海水出厂后还需要一个调节池，这样一来，水价就超过了5元，再加上需要管道将水输送到自来水厂，水价还会升高。另外，从中国的能源情况看，电力涨价是早晚的事，到那时，海水淡化的价格就更高了。

　　另外，海水淡化的一个最大的弱点是口感不太好，这一点在国际上也没有得到解决。因此，淡化后的海水作为饮用水的可能性不大，而作为工业用水或是杂用又有点奢侈。但是，海水淡化的可靠性很高，就是什么时候要这样的水都有，不像地表水还存在一定的供水风险，所以，将海水淡化用在工业领域，特别是工业利润较高的企业，是值得鼓励的。

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