一、为确保招议标工作顺利，招议标必须本着公平、公正、公开的原则，遵循一定的程序进行。二、招议标程序：1、成立招议标领导小组：局有关领导、纪检监察、局办、生技、农电、计财、用电、监理、调度、计量、设计等

有关单位领导组成招议标领导小组。2、各相关单位派人员组成评议小组。评议标小组分成技术小组和商务小组，技术小组由生技、农电、用电部门、监理、设计、安装、运行等部门中有关单位代表组成，组长为生技股代表。局办、物资、财务、审计、监理代表组成商务小组，组长为物资部门代表。重要设备还须邀请XXX局有关部室或专业管理部门派代表参加。评议小组组长单位为物资部门。纪检监察派员对整个评议标过程进行监督。（1）技术组人员必须具有多年专业工作经验的理论知识，熟悉有关的国家标准、规程、规定和反措，熟悉设备的生产程序和制造工艺基本要求，了解当前设备制造厂的概况、生产工艺水平及其产品在本局的运行情况等。技术组主要负责对竞标厂家的技术参数、生产水平、产品运行情况、售后服务等依据评分准则进行评议。（2）商务组人员必须熟悉电力生产基本常识、合同、财务、物资管理理论，熟悉国家有关政策、法规，了解设备基本知识，具有多年物资或财务管理和采购工作经验，熟悉市场行情，了解当前设备制造厂的概况及其产品在本局现场运行及售后情况等。商务组主要负责对竞标厂家的产品价格、信誉、售后服务等依据评分准则进行评议。（3）监理人员必须具有丰富的专业工作经验和理论知识，熟悉有关的国家政策和法规、电力行业的规程规定和反措，熟悉有关的国家政策和法规、电力行业的规程规定和反措，熟悉设备结构、性能、生产过程与工艺要求等常识，了解当前设备制造行业的概况，以及产品现场运行情况等，必须是局监理小组成员。监理人员负责技术和商务条件的科学性、评分细则客观合理性进行审核，对评议标过程是否按程序和规定执行进行监理。（4）纪检监察室根据上级和局有关规定对招议标进行全过程监督，保证招议标过程的公正、公平、公开，杜绝招（评）议标人员泄密、受贿、偏袒等现象。全过程监督包括对招议标的资料管理、招（评）议标人员资格及其招议标期间行为、评议标程序和评议标准的执行、评议标结果和订货合同的签定进行监督。3、制定标书：生技、农电、用电会同设计部门根据设计资料、运行及检修要求等拟订技术条款，物资部门根据市场行情、设计基本要求、工程进度等拟订商务条款。4、标书和竞标厂家资格评审：招议标领导小组对技术和商务条款进行审核。同时，制定评议标标准，评分标准制定后不得向任何其他人透露依据技术和商务条款的要求：有关特殊资格条件限制、部网省公司有关产品抽检通报等资料，招议标领导小组对参加竞标的厂家资格进行评审。未通过两部（机械部、国家电力公司或原电力部）或两部委托组织鉴定的产品，其生产厂家不得参加竞标。主要设备还须有XX省电力公司电气设备入网许可证。5、标书发送：物资部门根据招议标领导小组评审结果，将审定后的招标书发送获许参加竞标的厂家。6、评议标前会议：评议标当天，组织评议标小组、竞标厂家代表召开标前会议，宣布评议标标准、原则，竞标厂家抽签确定竞顺序，同时将封好的投标书交给评议标小组。7、竞标厂家根据抽签确定的次序参加竞标，其他厂家必须回避。技术小组和商务小组当场公开其投标书后，技术小组和商务小组分别向厂家就技术条款、商务条款、厂方代表提出的问题作进一步解释，厂家对本厂生产能力、人员结构、工艺水平、产品结构、试验及检测手段以及资格认证等进行介绍。8、评议标：所有竞标厂家代表竞标介绍完后，评议标小组成员依据考评准则进行评议标，按照综合得分由高到低择优选取，确定中标厂家。9、竞标结果宣布：召集所有竞标厂家代表、评议标小组成员宣布竞标结果，并宣布招议标结束。10、合同签定：根据中标厂家投标书提供的技术条款和商务条款，物资部门与其签定订货经济合同，技术条款作为经济合同的附件同时签定并生效。三、招标书格式及评议标标准：1、招标书应包技术条款和商务条款两部分。技术条款应证明订购设备的型号、主要技术参数等基本要求，制定厂家在设备实际出厂参数达不到投标书提供的参数情况下的商务制约条件。商务条款必须注明交货时间、地点、达不到投标技术参数的制约条件以及其他制约条款（如设备渗漏的处罚等）。2、35KV及以上变压器、保护和自动化设备、高压开头柜等重要设备已有一定招议标经验，应当按照基本格式制定标书，并且不断予以完善。3、其他设备依据设计、安装及运行的需要，提出主要技术条款，作为招标书的主要内容，也是对厂家评议的依据。4、评议标必须依据规定的准则或者评分细则，做到公正合理，评议标必须体现以下细则：（1）资格或水平认证：包括产品鉴定，工厂质量体系认证，特殊试验项目鉴定，入网许可证等。（2）产品结构：结构的合理性、优越性，组件产品结构。（3）制造工艺：工艺水平、质量、过程管理。（4）设计生产开发能力：设计、制造、试验手段的完备性和先进性，人员结构。（5）产品性能优越性：投标书提供的竞标参数比较。（6）运行评价：产品及其附件在本局现场运行情况，包括事故、故障、缺陷等，不了解其运行经验者其评分不得超过中等分值。（7）售后服务：产品运行期间，厂家对产品及其附件事故、故障、缺陷等处理的及时性，服务人员现场配合情况，厂家的技术培训、用户访问情况等，不了解其情况者评分不得超过中等分值。（8）价格的合理性。（9）交货情况：交货的及时性，货物到位时的齐全程度。（10）其他：其他有关产品的情况，如入厂监造时与甲方的配合，对监造中问题处理的态度，产品附件质量及附件厂家认证、鉴定情况等，不了解其情况者评分不得超过中等分值。四、招议标资料管理：1、为加强对招议标的监督，以及为设备全过程监督提供依据，必须加强招议标资料管理。2、物资部门作为招议标的组织者，必须指定专人负责整个招议标过程的资料管理。3、招议标资料管理的主要内容：（1）负责做好招议标全过程的各个会议记录。（2）集技术条款、商务条款、招标书、投标书。（3）编制招议标总结，内容包括对整个招议标过程综述，上述1-2条记录作为附件和依据。（4）诏议标总结作为设备全过程监督的原始依据必须存档，徐物资部门编制存档处，还应分别送局档案室和生技室存档，农网设备还须送农电总站存档。（5）合同签订后，物资部门应及时将中标厂家的技术资料、订货价格送至设计单位。