输变电工程竣工阶段
质量监督检查典型大纲

华北电力建设工程质量监督中心站
2003年2月

1．总则
1.0.1依据《建设工程质量管理条例》、《专业建设工程质量监督管理暂行规定》、《建设工程质量监督规定》和《电力建设工程质量监督规定》，为统一火电、送变电建设工程的质量监督工作程序、方法和内容，规范工程建设各方主体的质量行为，加强电力建设工程质量管理，保证电力建设工程质量，确保电网安全，保障人民的生命、财产安全，保护环境，维护社会公共利益，充分发挥工程项目的经济效益和社会效益，制定电力建设工程质量监督检查典型大纲。
1.0.2适用范围：本大纲所指竣工阶段，指变电站或输电线路工程经连续带电试运行，正式移交生产前的最后一次质量验收的监督。
1.0.3对竣工阶段的监督检查的重点：是对启动及竣工验收的组织形式、成员资格、验收程序、执行强制性标准情况、实体工程质量、主要技术条件、主要签证，进行监督核查和确认，然后按规定向政府主管部门报告。

2．监督检查的依据
《建筑法》；
中华人民共和国国务院令第279号《建设工程质量管理条例》；
《专业建设工程质量监督管理暂行规定》
《建设工程质量监督规定》；
计建设[1997]352号《国家计委关于基本建设大中型项目开工条件的规定》
国电总[2001]646号《关于电力建设必须严格执行国家基本建设程序的通知》；
建标[2000]85号《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）
建标[2000]241号《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）
GB50300-2001《建筑工程施工质量验收统一标准》
GB50319-2000《建设工程监理规范》
GB/T50326-2001《建设工程项目管理规范》
电建（1995）543号《电力建设文明施工规定及考核办法》；
GBJ233-90《110~500kv架空电力线路施工及验收规范》
DL/T782-2001《110KV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》。
《输变电工程达标投产考核评定标准》（2000年版）、
GB50150-91《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》
设备制造厂标准、产品使用说明书；引进工程中的合同技术条件、标准和规范、制造厂标准和规范；
设计图纸和技术文件；
质监中心站各阶段质量监督检查报告或整改通知书。

3．应具备的条件
3.0.1工程设计范围内的土建、安装工程已完成，经验收合格，并已签署工程质量保修书；
3.0.2规定要求完成的试验考核项目已完成，并经验收合格；
3.0.3设备系统运行正常、环境条件良好；
3.0.4应提供的技术资料已具备，有关签证手续完备，并已按《工程档案管理》规定归档；
3.0.5监理单位在施工、调试单位三级验收的基础上对单位工程静态质量、调试质量组织验收并签认质量等级，对整体工程项目作出质量评估，由建设单位签认后，向质监中心站备案。对弄虚作假、错评、误评的有权否定，并责令改正，重新进行备案；
3.0.6取得消防、环保部门验收证书。

4．监检内容和要求
4．1对工程建设各方主体质量行为的监督检查
4．1．1检查项目法人工程管理情况
1工程项目报建开工、审批文件；
2“五制”实行的主要文件；
3建设单位对各参建单位及重要管理者的资格审核备案文件；
4实行现代化管理情况及效果；
5执行工程建设政策，按权限审批增加建设项目、扩大进口、提高建设标准、提高装饰标准和移交时有基建未完项目的情况；
6移交生产时的消缺率、交接验收签证及施工单位的质量保修书。
4．1．2检查工程设计是否执行规程、规范和符合规定要求
4．1．3检查工程监理实施情况
1工程监理是否全面实施“四控、两管、一协调”的合同要求；
2监理文件是否齐全、有效；是否按监理规划进行监理；
3监理人员及职责是否到位。
4．2应报验的技术资料和备案文件
4．2．1建设单位
1工程质量监督登记表；质量监督书；
2竣工资料总目录；
3启动及竣工验收组织、成员批准文件，验收程序，建设质量总评表，工程移交生产交接书。
4．2．2设计单位
1竣工图；
2设计变更统计、分析一览表；
4．2．3施工单位
1竣工移交资料目录清单和施工技术总结；
2建筑、安装、调试未完项目清单及保修证书；
4．2．4生产单位
1建筑物、构筑物、大型设备基础的沉降观测记录；
2机组考核期间主辅设备运行日志，技术记录、缺陷记录、异常运行及故障情况记录，检修方案、措施及技术记录；
3保护定值一览表和实际整定情况；
4保护、自动投入情况一览表及未完项目一览表；
5试运期间主要的各项经济技术指标；
6试运期生产总结；
4．2．5监理单位
1单位工程质量评定一览表；
2工程质量评估报告；
3监理报告、报表和监理日志。
4．3对工程实体质量重点检测和抽查项目
4．3．1检查《启规》所规定的试验和考核项目的完成情况和试验结果；
4．3．2检查技术经济指标是否符合制造厂说明书和合同技术条件以及制造、设计规程、规范、图纸的要求；
4．3．3检查启动试运前质监中心站提出问题的处理情况
4．3．4检查遗留的施工、调试项目的完成情况和质量状况，试运行期间暴露的问题及处理情况；

5．检查步骤、方式和内容
5．1检查步骤
5．1．1鉴于电力建设工程的技术特点，质量监督检查以阶段性检查为主，结合不定期巡检随机抽查的方式进行。每个阶段工程质量检查按自检、预检和正式监督检查三个步骤进行。
5．1．2自检
由建设单位布置并督促工程管理、设计、施工、调试、监理和生产运行等部门和单位，按照本《大纲》规定的内容和要求，对工程建设的质量行为和实体质量进行自查，对发现的问题认真整改，符合要求后书面报告建设单位并申请预检；
5．1．3预检
由建设单位负责，组织工程管理、设计、施工、调试、监理和生产运行等部门和单位，按照本《大纲》规定的内容和要求，共同对工程建设的质量行为和实体质量进行全面检查，检查完毕对工程质量做出客观、公正、恰当的评价和要求，对存在问题进一步整改。符合要求并经确认后，由建设单位提前七天向中心站提出正式监督检查的书面申请。
各方主体均应准备好关于工程建设管理和工程质量的书面汇报材料。
5．1．4正式检查
中心站接到建设单位的质量监督检查申请后，应在七天内组织相关专业质监工程师组成监检组，按照本《大纲》规定的内容和要求，对工程建设的质量行为和实体质量进行重点验证和随机抽查，并且核查预检中提出的整改项目。
建设单位负责迎检的组织工作，其他参建单位必须全过程认真配合检查。
5．2检查方式
5．2．1监督检查组按工程建设质量行为检查和工程实体质量检查分组，按照《大纲》规定的内容和要求，在各方主体的配合下，进行检查工作。
5．2．2检查一般采取：听取汇报、查阅资料、座谈询问、现场查看、抽查验证等方法进行。
5．2．3各方主体迎检汇报材料的编写应结合《大纲》的内容和要求并力求简明、清晰、真实、准确地反映本单位在工程建设的组织管理、质量管理方面的工作；反映实体质量和成果，存在问题和改进措施等方面的内容。各方汇报的主要内容一般如下：
1建设单位：建设工程的概况，工程建设的组织和管理，工程质量管理体系和运行，质量管理措施和实体质量，出现的问题处理结果，遗留问题和处理计划以及经验教训、改进措施。
2设计单位：建设工程的概况和特点，设计指导思想和原则，质量管理体系和具体控制措施，设计变更、变更设计的统计和分析，本阶段施工质量与设计要求的符合性和结论意见，经验和教训及改进措施。
3施工单位：工程承包范围和主要工程量，阶段进度控制计划和实际工期，质量管理体系和运行，施工组织管理、质量控制及实物质量状况，出现的问题和处理结果，遗留问题和处理方案，经验和教训及改进措施。
4监理单位：工程设计和工程组织概况，工程监理工作范围和指导思想，工程监理工作的组织和管理，工程进度和现状条件，工程质量控制，施工质量检验及评定统计，出现的问题和处理结果，对工程质量的评价，遗留问题和处理方案。

6、检查评价
6．0．1各质监专业组检查结束，经组内评议对本专业的工程质量作出评价和检查结论，必要时提出整改要求和改进工作的建议。同时要形成书面资料并向质监领导（组）汇报。
6．0．2质监领导（组）评议后对本阶段工程建设和质量水平作出总体评价和结论性意见，并以会议的形式发布。
6．0．3对检查结论合格者，颁发本阶段工程《质量监督检查合格证书》。
6．0．4由本阶段质量监督检查负责人签发整改通知书，由建设单位负责人签收，并负责整改项目的落实。建设单位的工程管理部门应及时将整改结果报送电力建设工程质量监督中心站备案。
6．0．5由中心站形成正式质量监督检查报告，正本报送政府有关部门和电力建设工程质量监督总站，副本发送本阶段工程质量监督检查的相关受检单位。