确保电网安全加强统一调度不断开拓创新赵希正　（国家电力公司，北京100031）摘要:分析了电网统一调度的科学内涵；结合电力体制改革和全国联网的实际，阐述了厂网分开条件下统一调度的必要性、竞价上网过程中统一调度的重要性和电网企业重组后统一调度、分级管理的必然性；从电网调度管理的角度提出了当前确保电网安全稳定的若干意见；讨论了新形势下电网调度开拓创新的领域和内容，论述了如何按照电网运行的客观规律和社会主义市场经济的内在要求，进一步加强电网调度工作等问题；提出为实现电力生产特定的客观规律与市场的公平竞争原则相结合，必须把电网调度机构建设成一个现代化的、一流的电网调度指挥中心、电网监测中心和电力市场交易中心。
关键词：统一调度；电力市场；电网安全1引言目前，我国电力体制改革进入了一个新的重要时期，在党中央、国务院的正确领导下，电力体制改革正按照国务院电力体制改革《方案》逐步实施。大政方针已定，当前重要的工作就是统一思想认识，认真贯彻落实《方案》。具体到电网调度工作，必须统一思想，坚定信心，为保证电网的安全、稳定、优质、经济运行，为建立和完善与新体制相适应的电网调度和交易体系而努力。我国电网调度工作一直受到党中央、国务院以及地方各级政府的高度重视和关注。随着电力工业的快速发展，我国的电网调度取得了前所未有的发展，其重要标志有三，一是以《电网调度管理条例》的发布实施为标志，电网调度迈进了依法管理的新的历史时期；二是以五级调度的建设为标志，我国已经依法形成了统一调度、分级管理的五级调度体系；三是以本部化为标志，实现了电网调度和交易与电网企业的根本结合。然而，电力体制改革和全国联网又对电网调度提出了一系列新的要求，如何按照电网运行的客观规律和社会主义市场经济的内在要求，进一步加强电网调度工作，是必须认真解决好的问题。在改革和全国联网任务紧迫的条件下，特别要重点解决好以下问题。
2坚持安全第一
在深化改革的形势下，尤其要保障电网的安全。当前面临的形势很严峻，我们要有政治敏锐性，要把电网安全放在首位。要始终保持清醒的头脑，务必保证电网安全稳定运行。电网调度承担着电网安全的重要责任，各级调度部门更是丝毫松懈不得，更应当以高度的政治责任感突出抓好安全。凡是有碍电网安全的，毫不让步，必须确保不出现任何电网安全稳定运行问题。我们现在正处于深化电力体制改革的重要历史时期，从开始对国家电力公司系统的资产进行重组到一切工作就绪的时间还可能相对较长，改革可能带来的各种不稳定因素不容忽视，有很多生产和经济利益的问题可能都要在调度环节中反映出来，其他部门没有解决的问题、没有理顺的关系产生的矛盾最后常常集中到调度台上，调度是无法回避这些矛盾的。在错综复杂的条件下，电网调度要保障电网的安全稳定运行，必须有法可依、有法必依。在网厂分开的前提下，必须以法制来保证统一调度和安全生产。现阶段的电网安全工作不容乐观，2002年以来国内外发生了多起影响较大的事故，包括巴西和墨西哥的大停电事故。对电网调度而言，安全是永恒的主题，背离了这个主题，任何事情都无从谈起。确保安全，，特别是确保电网安全，是科学，是有规律可循的。应当继续发扬我国电网调度系统长期形成的严谨、科学、扎实的工作作风，才能达到安全的目标。那种凭运气和侥幸，是绝不能保证安全的。要着眼于扎扎实实的工作，堵塞各种安全漏洞。只有这样才能最大限度地保证安全。第一，保持电网调度系统稳定。在新的电网运行管理机构、新的管理规定、新的运行机制等没有到位之前，继续按照现行调度指挥系统、调度管理规程和规定等执行，防止出现调度指挥上的空档。第二，严格执行《电网调度管理条例》和相关法律、法规，加强调度管理，严肃调度纪律，对违反调度纪律的事件必须及时严肃处理。任何单位和个人不得非法干预电网调度。第三，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，积极开展调度机构无责任事故活动。严格调度值班制度，杜绝误下调度令事故；严格防汛值班制度，加强水库水情的测报、预报工作，配合防洪，精心调度。第四，必须严格执行《电力系统安全稳定导则》，精心安排运行方式，落实安全稳定措施。电网的稳定措施和反事故措施，要有权威性，规划、计划、生产、基建、通信等各部门在落实电网反事故措施上要各司其职，各负其责，按期完成。第五，组织好联合反事故演习。对稳定问题突出的地区和重要供电区要做好事故预想和处理预案，尤其要配合发电厂做好“黑启动”方案。第六，加强继电保护技术监督和运行维护，加强定值管理和运行管理，提高继电保护的正确动作率。第七，要特别重视二次系统的安全问题，建立健全电网调度系统安全防护体系。强化调度自动化和电力通信的运行管理。第八，加强电网调度与电厂之间的运行协调。完善电厂接入电网的安全措施，电网调度和电厂必须共同承担保证电网安全责任。总之，必须通过电网调度系统扎实的工作，把电网调度的安全工作进一步细化、具体化、规范化，把措施落到实处。[1][2][3]下一页