在“厂网分开、竞价上网”模式下水库调度的新策略我国于2001年12月11日正式加入世界贸易组织（WTO），电力企业改革已进入到“厂网分开、竟价上网”的实战性阶段，如何搞好水库调度工作以适应电力改革的发展形势，满足市场经济条件下电力市场的供需要求，是摆在每一位水库调度工作者面前的一个崭新的课题。本人就这一课题提出一些观点和看法与大家一起讨论和交流，以寻求在“厂网分开、竞价上网”模式下，水库调度的新策略。一、“厂网分开、竞价上网”是电力企业改革的必然1、发电企业之间自然形成竞价上网机制。我国已成为WTO成员，社会主义的市场经济必须严格按照世贸组织的规则进行。过去电力独家垄断、独家经营的格局已被彻底打破，一个多元办电、跨地区办电和跨国办电的新格局将快速形成。发电企业的多元化发展，其归口管理的业主是不一致的，其技术力量、设备和管理方法客观上存在相当大的差异，电力产品的成本就有所不同，最终以价格的形式向社会表现，这就很现实地在发电企业之间形成竞价上网的机制。2、电网自然地把发电企业推向竞价上网市场发电企业与电网是有着本质的区别，发电企业的建设只要有资金投入就较容易实现，而电网的建设其牵涉的面更广范，因此电网目前仍由国家统一进行经营管理。电网的经营必须按照市场的经济规律进行，必然是以效益最大化为目标，这就自然以低买高卖的策略去获得最大的效益，所以其目光会瞄准廉价电能的发电企业。从这个角度来说，电网也顺理成章地把发电企业推向了电力竟价市场。二、水力电能在“厂网分开、竞价上网”中的优、劣因素电能作为一种特殊商品，其既具有一般商品的共性，又具有特殊商品的个性。其最突出的个性就是产、供、销在瞬间完成，产品不易储存，这就是电力产品两个内在优与劣的因素：1、水是一种再生能源，其作为水电厂的原材料成本是很廉价的，可以说是取之不尽、用之不竭的环保能源；水力电能易调节，能满足电网调峰和事故备用的要求。2、水力电能虽然具有成本低和易于调节的优势，但对独立的水电厂而言，其最大的劣势就是不易储存和随时进行调配；水力电能受一年中的四季变化影响，自然产生丰、枯变化的悬殊性。在市场经济条件下不能形成齐货市场，不能满足用户生产中稳定的用电需求。中小水电厂在丰水段往往不能发出电站铭牌出力，而枯水段又无充足的水量供满发电使用，对用户的正常定量用电造成较大的影响，这与火电厂稳发的情况相比，是一个突出的劣势因素。三、水电厂在“厂网分开、竞价上网”模式下，应有公平的竞价环境。1、国控电网与地方电网要理顺好同网同价的关系，以农网改造为锲机，降低中间成本，以便适当降低非生产用电收费标准，使人民群众买得起电、用得起电，以扩大供电范围，刺激内需，不断增加售电量，为电力能源持续发展打下良好的基础。2、协调好多元化办电的电价问题，取缔不公平竞价关系，使电厂之间有一个较为宽松的环境参与电力市场的竞争。3、新的发电企业建设需按世贸组织的规则在公平、公正、公开的环境下进行，电力能源公平竞价上网，政府机关和地方部门不应有保护电价的特殊政策，更不应有政府承诺，企业负担的不良行为。过去建设的合资水电厂，存在政府承诺其高于其它电厂的电价上网销售。很虽然，这谈不上“厂网分开、竞价上网”，而是与电网紧紧相扣、优价上网，其结果是加大了电网和用户的负担，也挫伤了其它同类电厂的竞价积极性。因此呼吁在世贸组织成员国中，建设的发电企业，不应有政府承诺指导电价的现象存在，以营造公平竞价上网氛为，从而利于电力市场健康向前发展。四、水电厂在“厂网分开、竞价上网”模式下要做好扬长避短工作随着时代的进步与发展，人类活动已离不开电能，人们对电能的需求越来越大，对电能的质量要求也越来越高。我国一切经菅活动都必须按WTO的规则要求进行，电能的质量与电能的销售必须与国际接轨，日电能的分段计算已为期不远，每天按峰、平、谷计费将拉开序幕。因此水库调度工作者要摸准时代脉膊，按市场的需求向社会提供价廉质优的电能。在工作中要扬长避短，尽最大的可能发挥水力电能的优势：1、作好发电厂的成本管理工作，利用水力电能廉价的成本提高在电网中竞价优势。2、电厂要实行多厂联营，形成梯级联调的模式，或成立售电股份公司，统一向电网售电。在售电股份公司的统一协调下，水火电优势互补，形成一定规模的齐货市场体系，向电网向社会提供稳定、可靠的电力能源，力争水电在电网调峰中占有较大的份额。3、发挥梯级水库联调作用，寻求梯级水量合理调度的模式，使水资源和库容共享，为提高水能利用率创造条件。五、水电厂在“厂风分开、竞价上网”的模式下水库调度应采取的新策略除慈善组织机构之外的一切企业的经营活动，都必然是获取效益最大化为目标，电力企业也不例外。因此各水电厂在电网或售电股份公司的协调下，发挥水电优势，并按水、火电平衡分担负荷的方式，为电网和社会提供优质的电力能源。水电厂要在其中承担起调峰任务，为电网的稳定运行应采取以下策略：1、水库调度工作必须坚持人民电业为人民、服从调度命令、服务于社会为宗旨，遵守职业道德，扎实有效地做好本职工作。2、树立以电网的需要为已任，以满足社会发展要求为根本的新理念，科学合理地进行水库调度工作。3、以严瑾的科学态度管好用好水利工程，减少洪水对社会造成的危害，有效地利用水力资源更好地为社会服务。4、搞好梯级水库调度，发挥大库骨干调蓄洪水作用，特别是在供水段尤为重要，力争梯级水电厂处于最优的运行状态，使水资源得以充分利用。5、做好次洪水调度，在洪水到来之前腾空库容多发水电；在洪水回落阶段适时拦截洪水尾巴，提高库容运用次数，提高水量利用率。6、利用自动测报系统的先进报汛手段，及时准确地做好水情预报工作，与电网（中调）保持密切联系，根据用电需求，合理做好各水电厂的负荷分配，为搞好次洪水调度创造条件。7、在售电股份公司或多厂联营体的指导下，水电厂在洪水大发电时期多载基荷，枯水期则多载峰荷，为电网的稳定运行发挥重要作用。8、根据市电力场需要，合理安排用水计划。电力低峰段在保证机组安全运行的前提下，尽量减少用水量；在用电高峰段，则应尽最大的可能增发高峰电量，为水电厂获得最大的经济效益。9、树立供电信誉观念，利用水库动库容调蓄作用尽最大的可能减少或避免违约电量事件发生，为水力发电企业创造最佳的经济效益。10、加强发电机进水口各孔位的水位监测工作，随时掌握拦污栅后的水头损失情况，为提高预报出力的准确性提供科学依据，同时为发电机组的安全运行提供可靠的保障。11、探讨机组最优负荷分配方案，使机组在高效率的状态下运行，以减少单位发电耗水率，提高水能利用率。12、当遇到较大洪水或超标准洪水时，随时掌握水库上下游水位的变化情况，防止水淹厂房的事故发生。当水头小于设计最小值时，机组及时退出运行，以保机组的安全。13、在市场条件允许时，各水电厂或公司，探讨电力低峰段抽水蓄能运行方式，以增加电力高峰段的发电量，为电网的安全稳定运行创造条件。