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业
产
品
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能
北极星电力网技术频道 作者:佚名 2007/12/27 18:48:01
供电所在网该结束后，经营管理方面所面临的新问题：一、农村低压综合线损率高农电体制改革后，农村用电管理由台区延伸到千家万户，原来由用户承担的台区变损、低压线损和表损都转移到农电企业。由于农村用电户数多而散的特点，在管理和反窃电上难度加大，过去偷电偷的是用电户，村内还有人管，现在偷的是农电企业的，村里管的人少了或没有了。偷用电者心安理得，管理者防不胜防。二、农村电力市场低迷网改后，农村供电质量、供电可靠性得到了很大提高，同价以后农村电价大幅度降低，但是农村用电量预计增长却不大。一是农村居民的电力消费水平和消费观念远远低于城镇居民，加上农村外出打工现象普遍，使得电力消费客户大大减少；二是农村经济发展缓慢，没有新的增长点。三、供电所营销基础管理存在薄弱环节在推进农电管理体制改革的进程中，有的供电所农电营销管理没有及时整体跟进，有些环节仍然停留在传统的粗放型管理模式上，一定程度上存在着岗位职责不明确、基础资料不齐全、业务流程不规范、统计数据不真实、营销分析不透彻等现象。全面构筑与农电管理体制相适应的统一、规范、科学的农电营销基础管理体系已十分突出地摆在我们面前。四、农电资产移交不清，安全管理风险加大根据国家政策规定，网改之前农村集体电力资产应无偿移交给电力企业，但有的地方个人投资的电力资产难以做到无偿移交，影响了户表改造和同价工作进度。由于农村用电安全意识不强，随着供电所管里到户，农电事故和法律纠纷必将成为农电企业面临的一大难题。如何通过《供用电合同》、《安全协议》界定产权和安全责任，规避安全风险，是我们要深入探讨和解决的新问题。五、农电工队伍整体素质有待提高，管理亟待规范目前，尽管对农电工进行了择优聘用和岗位培训，健全了管理制度和考核办法，但由于过去长期对农村电工的松散管理，造成农电队伍整体素质参差不齐，且普遍偏低，不能很好地适应农电管理工作的需要。受聘的职工子女也还有一个适应农村艰苦工作环境的过程。另一方面，农电工工资和劳保政策不明确，在一定程度上也影响了农电工队伍的稳定。针对以上存在的问题,要深入研究、共同探讨、突出重点，改革创新，不断提高农村用电规范化管理水平。应采取以下措施：一、强化内部管理，提高管理水平，不断推进供电营业所规范化管理。 ①是要转变观念，加强领导，提高对加强供电所建设和规范化管理的认识。要制定好农村供电所规范化管理考核的工作规划和年度计划。要做好宣传发动工作，让广大职工正确认识这项工作的目的和意义，把握好工作方向，工作力求扎实、稳步、实效，防止形式主义。 ②是按照《农村供电所规范化管理标准》，各农村供电所要明确工作职责和岗位职责，建立并落实工作任务、工作内容、工作标准、工作流程和考核办法，将供电所的营销管理工作纳入规范化管理轨道。 ③是积极推行县乡电力营销"一体化"管理，建立统一、科学、规范的农村电力营销体系，统一营销业务管理，统一营销业务流程，统一营销资料标准，统一营销制度考核。 ④是进一步加强农村供电所营业窗口和电工组的建设，本着经济实用、科学规范、方便客户的原则，创造条件，积极组建和改造农村供电所营业窗口、电工组。 二、采取科学有效的管理手段，努力降低农村低压综合线损率。 农村低压综合线损率是反映农电管理水平的主要经济指标，线损率的高低决定着电量、电费和差价收入的盈亏水平。要加强台区的线损管理和考核，按月对台区线、变损进行统计分析，严禁通过调整台区定比和抄表时间来调整线损率。要加快农村户表改造进度，农户的电能计量装置应严格加封，要推广使用具有防撬、防伪功能的封印。要长期开展营业普查活动，坚决打击窃电行为，维护农村正常的供用电秩序。要加强临时用电的管理，为便于客户临时用电需要，可在田间、地头设置"IC"卡方式计费的电源点，对临时用电推行购电制；同时，供电所应预备移动电能表和电料，方便客户租用。要做好农村配变台区负荷的监控工作，对长期处于"大马拉小车"的配变和季节性负荷变动大的配变，要有备用变压器及时进行调整，想办法把变损率降下来。 三、转变观念，强化服务，积极开拓农村电力市场。 随着农村经济的发展，乡镇企业的生产、农副产品的深加工、农民生活用电等用电需求将会逐步转变为持续的用电增长，农村是一个长期的、潜在的广阔用电市场。必须紧贴客户，不断改进农电管理手段和方法，努力提高农村供电质量和服务水平，积极引导农村电力消费，有效开拓农村用电市场。要积极培育农村乡镇企业、个体加工的用电增长，在农村市场上与燃煤、柴油等可替代能源产品展开竞争。要通过提高供电可靠性和电压合格率，降低农民实际电价水平，让家用电器、电炊尽早进入农民家庭，积极刺激和引导广大农民用好电、多用电。要积极探索和实施更深层次的市场营销手段，进一步深化供电承诺服务，合理简化用电报装手续，继续加强农村供电所营业窗口、电工组和农电工队伍的规范化建设，配备报修服务电话和专用抢修机动车辆，将优质服务工作向农村用电市场延伸。 ∷摹⑶炕逃迪值缌Ψü婧陀玫缰镀占盎?br>
采取会议、报刊、电台、宣传栏、标语牌、宣传车等多种形式，广泛进行农村安全用电知识和电力法规宣传，普及安全用电知识，不断增强全民保护电力设施意识，提高安全用电水平，逐步实现供电法规和用电知识普及化。 五、继续发扬"三千"精神，积极抓好农村电费的回收工作。 针对农村用电户数多而散的特点，在农村电费回收工作上，各单位要主动与乡、镇、村协商，争取他们的大力支持，积极推广"定点定时定人"收费制。要继续发扬"三千"精神，反对简单依靠停电催收欠费的做法。在确实要采取停电催费的情况下，要严格按照规定程序，事先书面通知用户，避免引起不必要的法律纠纷。同时要创造条件积极尝试农村金融机构代收电费、电费储蓄和预购电制等便捷先进的收费方式，推动电费收费方式多样化，方便农村客户交纳电费。 六、切实加强农电工管理，不断提高农电队伍整体素质。农电工是农电管理的基础力量，是供电企业实现"四到户"服务的主体，提高农电规范化管理水平关键在于有一支高素质的农电工队伍。要坚持"以人为本"的原则，定期组织业务学习和技能培训，加强职业道德建设，不断提高农电工的业务能力。要继续加强指标考核，将指标量化，责任到人，奖惩到人。对农电工要实行动态管理，奖优罚劣，并推行末位淘汰制。同时对农电工的工资、劳保福利，要按照政策规定执行到位，让广大农电工有归属感，以充分调动农电工的积极性。通过采取各种措施努力将农电队伍建设成为一支精干高效、严格管理、文明服务的正规军
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