供电所抄核收工作管理实施细则

　1、范围　本标准规定了农村用电抄表、核算、收费，电费发票管理的管理原则、内容与方法。本标准适用于本局有关农村用电抄核收方面的管理。　2、引用标准　下列标准所包含的条文，通过在本标准中的引用而构成为本标准的条文。在本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。GB/T15498—1995企业标准体系管理标准工作体系的构成与要求　3、职责　3.1供电营业所为我局履行本实施办法的单位。3.2农电中心、市场营销部为本标准的监督、检查、考核和管理部门。　4、管理内容与方法　4.1总则　4.1.1根据电力公司关于印发《抄核收工作管理办法》的通知和我局企业标准《供电营业所电力营销管理实施办法》的规定，特制订本实施细则。4.1.2抄表、核算、收费工作必须准确，及时保证电费回收。4.1.3抄表、核算、收费工作实行分离制度，不得一人兼办。严禁一人自抄自收。4.1.4严格执行国家电价政策，不得违反国家规定在电价外加收或代收任何费用，不得减免国家规定加收的基金和加价。做到应收必收、收必合理。4.1.5国家批准的各类用电的销售电价标准各供电营业所必须在用电营业场所进行上墙公布。4.1.6农村电力营销实行“五统一”(统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核)，“四到户”(销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户)，“三公开”(电量公开、电价公开、电费公开)和农村用电一户一表，增强电费电价的透明度。　4.2抄表工作　4.2.1建立定期抄表制度，每月按规定的抄表日程对电能表进行实抄，推广现代化手段，提高抄、核、收的工作效率和工作质量。4.2.1.1农村用电抄表以人工抄表方式为主，逐步采用抄表机抄表，逐步淘汰抄表卡片。淘汰抄表卡时必须报农电中心经供电局批准后实施。4.2.1.2动力客户电能表实抄率为100，照明客户电能表实抄率不得低于98。4.2.2农村客户的抄表收费日程由供电局农电中心提出，经供电局批准后实施。具体的抄表日程由供电营业所每年制定一次报供电局农电中心审核后向辖区客户公告。4.2.2.1抄表日程不得随意提前或延后。特殊情况需要调整抄表日程时必须报农电中心批准。抄表卡或抄表机由经营专责在抄表日前一天负责发放，并履行出入库登记领用签字手续。4.2.2.2抄表必须到位。不得估抄、漏抄、代抄。因特殊情况抄不到表时，必须补抄，补抄不到的可按该户前次用电量计收电费，注明“暂收”，待下次抄表时一并结清。4.2.2.3因客户原因连续六个月确实无法抄到表或未用电时，可按规定程序报批后，通知客户中止用电。4.2.3抄表时必须核对客户名称和地址，电能表厂名和厂号、户号、倍率等，如有不符应及时按规定通知计量管理员。抄表后，应将填写清楚的电费备款通知单交予客户，备款通知单上必须注明抄表日期、缴费起止日期、户名或户号、实用电量、电费金额或电价。4.2.4抄表时必须检查电能表及其封印是否完好，注意当月电量是否有异常情况，电价类别是否与实际相符合。4.2.4.1如发现异常或不符，必须向客户查询原因；如情况不明应向客户说明当月电费暂收，并在抄表卡或抄表机上注明“暂收”，并按规定程序通知计量管理员和用电管理员。4.2.4.2如现场发现窃电或违章用电，应保护好现场，通知客户和供电所人员到场，依法做好取证工作，并按规定程序处理。4.2.5抄表人员必须保持卡片、票据的整洁，抄表时必须使用蓝黑墨水钢笔填写正确完整，因故写错，必须以双红横线划销予以更正并加盖私章。4.2.6使用抄表机时，在每次抄表前，均应检查抄表机电池是否充足，检查抄表机按键是否操作灵便，保证抄表机处于良好状态。4.2.7抄表时遇客户提问应耐心正确解释，不清楚的不得任意回答，须请或代客户向相关部门咨询。4.2.8抄表人员每抄完一卡表后，必须核打电量，并填报抄表电量报表，将实抄户，抄见电量和异常情况填写清楚。及时对抄表卡签章。4.2.9各台区客户的抄表人员每半年由供电营业所安排轮换一次，所部人员在抄配变低压总表时对该台区农村客户电能表实行抽查和监督。农电中心抄表班对供电营业所的抄表质量必须按照营销管理监督管理办法的规定实行抽查或检查。　4.3核算工作　4.3.1核算工作包括业务审核和电费计算工作。4.3.2加强电量、电费、电价的内部核算，使用市电力公司统一的抄表卡、电费台帐，确保电量、电价、电费正确无误。4.3.3积极推广应用计算机核算。电量电费管理系统正常情况下，电费计算工作一律使用计算机完成核算、制票，不得手工填写电费发票。4.3.3.1计算机系统中的电价标准和算法等重要信息参数的录入、更改权限属于农电中心该系统的管理员，并定期更换系统管理员密码，密码由系统管理员和农电中心主任掌握。4.3.3.2其他与电费计算相关的客户档案资料的建立、修改、删除等操作必须有记录，需要时须有据可查。4.3.3.3电量电费管理系统中的数据必须每月备份和及时归档。备份文件按供电所、电费系统名称和备份日期命名(如cbdf20030130)，备份文件不得放在C盘，每一季度必须将备份文件刻录成两张以上光盘，由经营专责和所长保存，每年的备份文件必须报一张到农电中心存档。确保数据安全。4.3.4审核人员依据《供电营业规则》和现行电价政策的规定，每日计算机电费系统出的对各用电类别的第一张电费发票进行认真审核，确认无误后，即可继续电费核算工作。重点要审核电量]价格异常波动和当月办理变更用电手续的客户电费发票。4.3.5审核人员对营业上转入的业务单，抄表员返回的卡、据，收费员返回的票据、凭证、报表进行认真审核，及时建立和更改台帐资料和计算机系统中的数据。发现差错应及时查明原因并及时更改。4.3.6对因表计误差、工作差错等原因引起的电量、电费的退补工作应由计量管理员负责计算，所长签字，作好记录。4.3.6.1异常退补电量电费必须按《供电营业规则》相关条款办理，不得擅自减免或少收。4.3.6.2异常退补电费金额在5000元以上的必须报农电中心经营专责审核和主任批准。5万元及以下者报供电局分管领导批准。4.3.6.3政策性退补电费，不论金额大小，一律按政策规定办理，不需履行审批手续。　4.4收费工作　4.4.1电费回收应合理设置收费点。供电营业所每年制定一次收费日程明确各台区的收费时间、收费地点和收费人员，报供电局农电中心审核后向辖区客户公告。逐步推广农村金融机构代收电费、电费储蓄和预付电费等先进的电费管理办法。确保电费回收100。4.4.2收费人员必须遵守财经纪律，当日电费当日进行，不得挪用截留电费，确有特殊情况，报所长批准后，可延长到次日。各收费点的收费人员供电营业所每半年必须轮换一次。一个台区的抄表人员不得兼任该台区的收费工作。4.4.3拖欠电费逾期超过30天，经催交（含书面通知、电话通知）仍未交付的客户，供电营业所应当填写“客户拖欠电费停（限）电申请书”，由供电局农电中心领导审批签字。“客户拖欠电费停（限）电申请书”应当清楚的填写欠费客户名称、拖欠电费金额、停（限）电范围和执行起止时间。在实施停电前3天供电营业所必须再次通知客户，执行停（限）电日工作人员到达现场后应当给予客户30分钟准备时间。4.4.4对交电费信誉差或存在电费流失风险的客户采取先付费后用电方式。月用电量在50万千瓦时以下的客户电费交纳实行一次付费方式。对50至100万千瓦时以下的客户，每月收费次数为2次。4.4.5严格执行电费滞纳违约金制度。电费滞纳违约金使用专用发票，并按月及时上缴违约金，严禁挪用。4.4.6每月的电费报表必须据实编制，不得弄虚作假。严禁将未收到或预收收入进入电费实收，虚报电费回收率。4.4.7加强当期电费和陈欠电费管理。当期电费必须保证100回收。对陈欠电费每年必须与客户签订一次欠费偿还协议，及时追收，任何部门和个人不得同意减免。4.4.7.1在客户有丧失或者可能丧失履行电费债务能力时，可要求客户提供电费的信用担保。4.4.7.2呆、坏帐按财务制度规定报批处理。4.4.8供电营业所必须按财务规定开设电费账户，建立客户电费回收和电费上缴明细帐。4.4.8.1供电营业所在银行只能开设一个电费专用账户，必须留有供电营业所公章、经营专责印章，公章由所长保管、印章由经营专责保管；供电营业所开设的电费专用账户只能划转供电局农村电费专户。4.4.8.2供电营业所按财务要求建立电费收入台账，按月如实反映本所计算机制票、手工制票、增值税制票和农电中心制票委托供电营业所收费的收费金额。4.4.8.3供电营业所按财务规定建立反映电费回收的银行存款日记账。所有银行传票、支票存根、现金进账单、信汇回单等均为财会原始凭证，必须按时逐笔登记在银行存款日记账上；所有凭证按银行收款、付款、转账编号。4.4.8.4供电营业所电费专户的存款利息按季度划转供电局农村电费专户。4.4.8.5供电营业所经营专责必须按月拿回银行对账单并进行认真核对，逐笔勾账，做好银行存款余额调节表。4.4.8.6供电营业所经营专责必须按照收费员和单位客户建立分户电费明细账，每月应收电费，实收电费反映清楚，并按时与客户核对欠费余额。　4.5附则　4.5.1供电局农电中心要加强对供电营业所电价、电费的管理，定期开展专项检查，发现问题及时解决，要加强内部考核，严格控制电费电价差错率。4.5.2违反本实施细则按照供电局和农电中心的相关规定处理。