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危险点预控规范化管理的实施

北极星电力网技术频道    作者:佚名   2007/12/27 18:43:39   

 关键词:  危险点 管理 危险

危险点预控,是通过人们在生产过程中认识危险的客观存在及其运动变化的规律,对有可能导致事故发生的危险点(不安全因素)提前进行分析、识别、预测,有针对性地制定控制措施,从而实现安全生产的一种方法。  近年来,沈阳热电厂在安全生产工作中坚持实施危险点预控方法,注重理论同厂安全生产实际情况相结合,并在实施过程中不断加以总结和完善,形成了一个完整规范的危险点预控管理方法,提高了全员的安全生产意识和安全管理水平,有效地控制了各类事故发生,巩固了安全基础。主要做法是:1坚持以人为本,开展危险性教育,提高安全意识 在实施危险点预控管理过程中,紧紧围绕“以人为本”,通过开展危险性教育,提高职工的安全意识,规范职工作业行为,达到预控危险点的目的。1.1开展危险性教育,提高职工安全意识  实施危险点预控,必须加强对职工进行危险性教育,让职工清楚危险点存在的必然性、多元性、可控性等特性,提高职工对危险性存在及其造成后果的重视程度。1.1.1坚持长期开展事故“回想活动”  结合厂历年来发生的人身死亡及设备事故,编辑成《事故汇编》,下发到职工手中。通过对事故发生的原因及危险点分析,让职工认识到危险点存在的必然性和可控性,吸取教训,提高安全意识。1.1.2建立安全信息网络,增强职工忧患意识  定期下发月安全分析简报,对安全生产情况进行分析。重点分析当月发生的不安全情况及存在的危险因素、危险点。在安全生产形势较好,安全生产局面较为稳定的月份,为了让职工认清防止事故发生所具有的长期性、严峻性以及事故突发性的特点,克服职工因安全生产记录较长、局面较好所带来的麻痹大意思想,分析中坚持了“成绩不说抹不了、问题不说不得了”,重点分析安全生产中的不利因素,增强职工的忧患意识。1.1.3坚持事故分析会制度  根据安全生产目标逐级控制的原则,对发生的不安全事件或事故,按《调规》要求组织召开不同层次的分析会。认真查找发生不安全情况的原因,认清事故所带来的严重后果,认真吸取教训,制定措施,真正达到“三不放过”。通过危险性教育,提高职工安全意识,培养职工应用危险点的思维方式去生产作业,去控制事故。1.2强化安全教育,提高职工安全素质  通过不断地开展安全教育,提高职工的安全素质,是危险点预控乃至安全管理工作的关键。沈阳热电厂在安全教育工作中,注重了以下几点:(1)注重培训的实效性和针对性。杜绝以往全厂一张卷, 一抄完了的形式主义,坚持有计划、有内容,按不同层次、按专业、按岗位的培训考核方法。岗位不同,常见的或所控制的危险点不同,各有侧重,注重培训效果。(2)定期请专家来厂培训,讲解危险点预控管理方法,使职工了解和掌握危险点预控的理论和应用方法,进一步提高职工安全意识和安全素质。(3)在安全教育、培训的基础上,加大岗位技能的培训工作。通过定期举办岗位专业技能学习班、定期开展有针对性的反事故演习,增强职工的专业素质,提高处理事故、控制事故的应变能力。1.3提高职工遵章守纪的意识职工有较高的遵章守纪意识,自觉地遵章守纪,是实施危险点预控管理手段的保证。纪律松散、违章现象频繁发生,是企业生产中最大的危险点。扼制违章,与违章行为作斗争是企业安全生产的一项长期艰巨的工作。沈阳热电厂在这项工作中,采用了“两手抓”的原则:一是通过安全教育培训,培养职工敬业爱岗、遵章守纪意识,提高职工遵章守纪的自觉性。另一方面加大检查、监督、考核力度,规范职工的行为,为实施危险点预控奠定了基础。2摸清危险基本特性,掌握事故发生规律,采取针对性防范措施2.1运用安全性评价管理方法,实施危险点预控开展安全性评价工作,摸清企业安全基础底数,找出存在于设备、管理、人员之中潜在的危险因素,定性、定量研究分析,制定预防措施,达到危险点预控的目的。2.2对每项作业实施危险点预控安全性评价工作是实施危险点预控的基础工作,具有全面、细致、定性、定量的特点,但是缺乏灵活性、机动性, 不能对每项作业中存在的危险点进行有效地控制。根据危险具有多元性、可控性的属性,不同的作业存在的危险点也不一样,但都可以有效地加以控制。沈阳热电厂在每项作业危险点预控中,分层次、按步骤,系统规范地进行管理,收到较好效果。主要步骤有:(1)通过每天召开安全监督网会,掌握全厂范围较大的作业内容,使之全部置于受控状态。(2)危险点分析预测。每项作业开始前, 由作业负责人组织作业人员,从人员、作业方法、作业环境、设备系统及使用各种工器具等方面查找存在的危险点,要求准确,无遗漏。(3)有针对性地制定安全技术措施。安全技术措施内容要具体、严密、完整可靠,且责任明确落实,做到安全措施到项、责任到人、监督到位,确保安全措施落实。(4)对所有作业人员进行安全措施交底。找出危险点,制定预控措施的关键是让每一个作业人员清楚危险点在哪里,如何控制。否则,危险点预控则是空谈。(5)措施执行情况检查与监督。加强对危险点预控措施的检查监督是保证预控措施贯彻执行,达到预控目的的关键。(6)预控措施执行后的总结。每一项预控措施执行后,由工作负责人组织所有作业人员进行总结,找出执行中存在的问题,为下一次作业提供经验。3抓住危险点预控实施过程中的关键环节3.1突出危险点预控措施的针对性、实效性  坚持每项措施有的放矢,针对每个危险点制定相应预控措施,克服形式主义的不良行为。3.2注意对实施中的危险点预控措施的补充,提高预控措施的可靠性  由于危险点预控措施在编审过程中,可能存在对于潜在的危险点认识不全的问题。因此,在实施中结合当时的作业情况,对预控措施加以补充,使其更加完善,对危险点控制更加有效。3.3强化责任制落实  根据措施到项、责任到人、检查监督到位的原则,按照危险点预控的阶段、步骤、实施过程,明确各级人员所承担责任 ,逐级落实责任。全厂范围共划分五个危险点预控“责任区”,每个“责任区”内成立检查小组,负责对危险点预控各阶段落实情况的检查。同时厂建立“月中安全生产责任制汇报制度”。每月月中召开会议,由各单位行政正职向厂领导汇报安全生产情况,有力地督促了各级人员切实履行安全生产职责。3.4抓住检查、监督、考核这几个关键环节  由于实施了全厂安全监督人员统一、集中管理,有效地集中安全监察人员对预控重点部位、作业项目进行检查、监督。通过划分危险点预控责任区,进一步明确安全监督人员的职责。3.5在危险点预控管理过程中实施规范化管理  为了保证危险点预控管理各个步骤、 环节有序地进行,针对危险点预控管理过程,认真总结归纳,制定了《沈阳热电厂检修作业规范化管理流程图》及《外包工程项目规范化安全管理流程图》,明确了危险点预控过程中程序、内容、各级人员安全责任、检查重点等内容。同时也制定了安全措施“十不审批”、安全交底“十必须、一拒绝”、安全现场检查“十重点”、检修作业、外包工程项目“十不许”一系列安全管理方法,使危险点预控在有序、规范、受控的状态下实施。4开展危险点预控所取得的效果4.1通过实施危险点预控,使职工认识到在生产过程中危险存在的必然性,培养、树立了职工以预控危险点来保证生产安全的思维方式,提高了安全意识,增强了安全素质。4.2掌握了危险点的特性,摸清了事故发生的规律,通过采取有针对性地预控措施,使危险点无所遁形,减少各类事故发生。4.3明确了安全责任,增强了责任意识。由于每项预控措施都做到责任到人,检查监督到位,促进了责任制落实。4.4通过全面实施“危险点”预控方法,规范了安全管理程序,使各项作业都处于受控状态,有效地防范事故发生。

来源:中国电力资料网
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