摘要：该文首先介绍了清远供电局电力营销管理信息系统项目的总体实施策略，接着重点阐述了项目实施的关键实施经验，包括组织和制度保障体系、计划的控制、需求管理、数据准备、宣贯和培训等。关键词：电力营销管理信息系统；组织和制度保障；需求管理；数据准备；宣贯和培训中图分类号：C931.6　　文献标志码：B　　文章编号:1003-0867(2006)05-0042-02清远供电局电力营销管理信息系统是覆盖清远市辖区以及佛冈和清新两个直管县的供电经营、电力客户业务，管辖的电力客户包括直供户、趸售户、发电厂等。该系统采用数据集中管理方式，数据集中存放在清远供电局，并采用业界先进的基于J2EE和SOA体系构架的纯b/A/S二层体系结构。该项目有以下主要特点和要求：·在项目实施之前，信息化基础条件比较薄弱，操作员计算机基础不一；·领导对此次信息化建设提出了较高的要求；·本项目明显具有规模大、地域跨度大、组织结构复杂，以及系统使用用户多等特点，不仅涉及到清远供电局本部，还包括两个直管县，拥有43个供电所，形成地市、县、所三级管理模式，仅仅就清远供电局本部来说，使用营销管理系统的部门约28个，操作人员总数约为360名，电力客户约23万户；·实施过程中，市、县、所的电力营销管理在具体管理细节方面存在着一定差异；·项目总工期有严格的要求。考虑到以上特点和要求，如何能够按时保质保量地使系统成功运行，使得系统达到一个新的高度，是项目实施所要关心的。该项目从2004年9月开始启动实施，先后经历了项目规划、需求分析、数据准备、安装、调试测试、培训、功能确认、双轨试运行、正式运行等不同阶段，目前该系统已经稳定运行。1总体实施策略采用的总体实施策略是：项目统一规划，模板化构建、本部试点实施，直管县并行推广实施；在项目实施过程中，实现技术转移。系统总体规划：按照现代营销理念来规范管理体系，建立清远供电局本部和直管县的应用系统统一、数据结构统一、业务流程统一、管理规范统一。在大营销管理模式的总体思想指导下，规划和规范业务流程和业务处理，说明业务处理规则、编码规则等约束条件，及岗位职责、权限控制和时限管理，统一表证单据、报表、接口规范等。工程实施规划是根据系统建设的目标、技术指标和应用要求，划定项目工作范围和交付成果，明确项目实现的总体设想和总体实施方案，明确项目需要用到的各种资源，估算项目的工作量和成本。在项目的统一规划指导下，进行系统的模板化构建。在需求分析、数据转换、设计及评审、测试和功能确认等不同阶段，除了让清远供电局本部的系统管理员、专责、业务人员参与之外，还尽可能让直管县供电局的相关人员进行积极参与，以求尽早发现差异，处理差异，使得系统构建真正反映各供电局的需求，保证版本统一，形成模板。以清远供电局本部为试点实施，进行安装、调试、培训、数据转换及补录等客户化工作。在完成本部系统实用化之后，采用直管县并行推广实施，因管理模式、数据基础、操作习惯、打印细节要求等因素的影响，差异化存在是不可避免的，此阶段难点在于识别差异化和差异化处理。在统一的管理体系框架下，收集整理差异需求，进一步细化分析，强调系统的不断迭代、精化，并行实施，最终形成覆盖全市的营销支撑体系。采用全程的技术转移策略，在项目实施过程中，将技术、产品、维护实现转移，培养一批项目实施专家、系统营运维护专家、业务和计算机结合的业务领域专家。2项目实施的关键经验总结2.1具有组织和制度保障体系按照管理上的“同素异构原理”和“能级层序原理”［1］，在项目筹备之初，确定项目实施组织结构，并明确了职责分工和协作规范。具体如下：·成立项目领导小组，对整个项目宏观指导，以清远供电局局长为组长，实施“一把手工程”；·成立项目实施工作小组，负责对项目实施的协调、计划和控制；·成立业务专家组、系统维护组和项目实施组，其中，业务专家组主要负责规划规范业务流程、业务处理，并对具体的业务项、元素进行统一编码、规范统一；系统维护组主要保证应用软件、系统软件和硬件环境的部署、运行和日常维护工作；项目实施组主要负责系统的使用、实施过程中问题的收集整理反馈，和开发商进行交互，以具体落实实施过程中需要解决的问题。在组织和制度保障方面，总结了以下实施经验：·领导除定期听取实施组的项目实施情况汇报外，亲临现场了解项目进展情况，并多次召开动员会、项目联络会，及时解决实施中遇到的难题，确保了项目实施向纵深发展；·由于组织结构合理，职责分工明确，做到了千斤重担人人挑，人人头上有指标，对相关责任人自上而下层层落实责任，做到任务到人，责任到人，并建立了考核机制；·由于具备严格的协作规范，建立了有效的渠道，在整个项目实施期间，基层的问题能够迅速反馈，领导的决策能够及时贯彻，这有力地保证了项目工作的顺利开展；·逐渐形成项目联络会制度，建立良好的沟通渠道。一方面，便于供电局内部进行不定期研讨；另一方面，能够迅速解决与开发商之间的配合、协作事宜。2.2计划的控制采用了半年计划、阶段性计划、月计划等多种计划类型，按照总体实施时间进度表，进行任务分解。计划制定之后，采用计划检查和监控手段，为计划的调整提供合理的依据［2］。例如，在关键的里程碑检查点上，组织项目进展情况的评审，并进行工作计划总结，明确当前项目实施的状况，做好工作经验和教训的总结，并进行风险识别和规避。又如，建立了项目的日常监控机制，不定期对实施中的项目进行检查，及时发现问题，及时解决。涉及到计划的变更，任务的责任人需要对计划变更原因做出解释，项目实施领导组根据变更的具体情况(如变更的程度、是否对后续任务造成影响等因素)决定应对措施。实际上，项目计划的变更是不可避免的，关键是如何及时地进行分析，与开发商共同商讨应对策略和措施，实施合理的动态调整。例如，在系统上线阶段，银电联网实时收费功能没有按照计划实施，原因是银行端的接口程序没有按照计划做好，只能实施计划的调整，采用继续按照旧的联网程序进行收费，并通过数据转换的手段得到有效的弥补，及时地消除了因银电联网不完善对系统上线运行产生的负面影响。2.3需求的开发和管理由于该项目具有规模大、地域跨度大、组织结构复杂，以及系统使用用户多等特点，最终形成地市、县、所三级一体化管理模式，所以，需求的开发和管理是十分重要的。需求开发可进一步分为：问题获取、分析、编写规格说明和验证四个阶段［3］。在问题获取方面，为了便于提供开发商实施，我们提前做好了现行业务调查、基础资料收集整理工作，和开发商共同配合实施。在问题获取阶段主要采用以下策略和措施：·以业务基础比较好的单位作为业务需求分析访谈对象，组织其他部门进行需求分析确认；·重点关注城区和农电的业务差别，全面掌握业务需求；·关注重点客户、核心业务的分析；·结合开发商已有的电力营销领域知识，以及在广东的实施经验和体会，将电力营销管理和业务规范贯穿于此阶段的实施。需求管理主要由需求基线管理、需求差异化处理和需求变更管理组成。将电力营销需求差异化处理主要是直管县的推广阶段实施的要点之一。以本部运行的系统为模板进行推广，将业务流程规范、系统的操作使用、维护等进行全程的宣贯和培训，并收集整理需求差异。需求差异化处理关键在于识别差异，并针对差异进行分类处理。例如，对于的确是功能差异的需求，属于直管县本地化的需求，作为功能的补充处理；对于由于管理上的差异，通过管理的调整增加适应性，一方面通过系统的灵活性、开放性保证可满足直管县本地化的需求，另一方面则要通过统一的业务管理规范、数据管理规范等来保证版本统一。对于需要变更管理，首先由业务专家组和项目实施组共同分析需求变更的合理性，对业务操作人员提出的需求进行识别和分析。如果确认是合理的需求，则和开发商的项目实施人员进一步进行研讨。对于系统变更或是新增需求，开发商将按照严格的软件需求变更管理与控制。在需求变更管理的实施过程中，重点加强了评审和严密的测试，保证项目进度和质量。2.4数据准备数据准备是实施电力营销管理信息系统的基础，是项目实施的关键点之一。一方面，电力营销管理的数据是供电企业十分宝贵的资产，数据准备关系到此类资产能否持续保值、增值。另一方面，数据准备的好坏直接影响整个系统的上线效果，在项目实施中起着举足轻重的作用。旧系统的数据特征表现如下几个方面：·数据结构存在着差异。在客户档案、资产档案、设备档案等基础资料的组织上都不一致；·数据编码规范性受到考验。客户档案编号、电网编码、资产编码等没有考虑集中管理，可能存在各个局有相同的编号问题，数据集中必须解决此类问题；·数据完整性存在问题。一方面，信息之间的一致性得不到保证；另一方面，基础数据不全，新系统中可能需要补录。用户老系统档案管理复杂，十个供电所分直管户、农管站两套数据管理，垃圾数据多。另外，由于数据随时间会演变。随时间的推移，数据会发生新增、变更，从当前变成历史，使得数据转换工作必须能够适应阶段性的切换。这些有关数据的特点都给数据准备工作带来了困难，在数据准备过程中，我们总结了以下经验：·采用了数据转换和数据补录相结合的实施策略；·采用了统一的编码体系和统一的数据结构，从而适应数据集中管理；·考虑将数据进行归类处理，建立新旧系统之间的数据结构的映射关系，有利于新旧系统之间的数据转换；·通过和开发商合作，加强对数据转换技术的处理，如数据类型转换、数据转换冲突识别以及对大对象的处理等；·强化了数据质量控制，通过例如客户档案结构之间的约束规则来进行数据校验和核查；·加强数据生命周期管理，平衡了数据切换点的选择与数据转换工作之间的关系；·采用分阶段实施数据转换，由于老系统的系统数据分散，而需要转换或补录的数据十分多，首先，准备客户档案、资产基础数据，以及历史欠费数据，确保基础业务正常运行，使得系统快速上线或正式运行；其次，完善资产和线损相关数据，再转换往年历史数据；·强调培训的作用，尤其强调关于数据和系统功能之间关系的培训，便于理解问题的原因是系统的缺陷，还是数据的不足。2.5宣贯和培训在系统实施过程中，注重全程的宣贯和培训，宣贯有利于贯彻统一的管理体系，培训有利于通过工程实施，实现技术转移，使得供电局逐步能够独立操作使用系统、维护系统，甚至可以利用系统进行二次开发。例如，在数据准备阶段培训和交流的重要性体现在以下几个方面：·不断正确认识旧系统数据的数据特征、应对策略、转换方法；·正确理解数据转换所需要的基础数据库表结构；·便于理解需要转换的数据和功能之间的关系，有利于系统功能测试的正常开展，也防止了因数据质量的原因，导致功能无法正常使用；·理解快速切换的重要性和必要性，并考虑到数据过期等问题，会有利于切换点定。在项目实施过程中，先后组织了各类培训，包括高级管理培训、系统技术培训、系统管理人员培训和操作培训等。力求让每一个接触系统的人都能得到合适的培训，将培训贯穿系统实施全过程。例如，在需求分析阶段开展了数据准备培训；在设计、构造阶段开展了系统技术培训、系统管理员培训；在部署前，完成操作人员培训；在上线运行期间，加强操作人员的持续培训，强调了培训的延续性。另外，我们强调培训的帮带效应，建立了开发商的项目实施人员——系统管理员——业务专责——业务人员的多级培训帮带和问题反馈体系。3结语本文着重介绍了清远供电局电力营销管理信息系统项目的实施策略和实施经验，为建立和实施基于统一的规范管理体系、数据集中、地县所三级管理一体化模式的电力营销管理系统提供了一定的参考价值。参考文献[1]张德.人力资源开发与管理.北京:清华大学出版社,1996.[2]郑人杰,殷人昆,陶永雷.实用软件工程.北京:清华大学出版社,2000.[3]Karle.wiegers.软件需求.北京:机械工业出版社,2000.