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“油地混供”电力市场竞争探析

北极星电力网技术频道    作者:3   2007/12/21 15:28:36   

 关键词:  电力市场 市场竞争 市场

河口区位于山东省东营市北部、黄河入海口北侧,濒临渤海,是黄河三角洲的前沿城市,辖三乡三镇(两个油区镇)、一个办事处,178个行政村,人口23万。河口区是依托中国第二大油田——胜利油田于1985年成立的。由于特殊的历史原因,河口区形成了油田电网垄断地方供电市场的局面,而地方供电公司的崛起打破了这种垄断,是山东省供电市场产生竞争最早、最激烈的地区之一。“油地混供”市场三大特征一是电网凸显实力碰撞在这种供电市场中,电网和市场是都分裂的,双方各自占据一定的电网和市场并相互竞争。油田电网建设起步早,基础雄厚,拥有充足的电源供应,掌握供电市场的优势资源。地方电网相对单薄,依附电网的市场发育晚,市场占有率低。在河口区行政区域内,除地方供电公司外,还存在胜利油田的两个供电公司,即滨海供电公司和河口供电公司,呈现“油地分供、东西对峙”的格局。从电网实力看。油田电网遍布河口城乡,仅城区范围内双方110千伏变电站数之比是4∶1,35千伏变电站之比是6∶2。并且在河口境内有胜利电厂,2004年底胜利电厂3#、4#机投运,发电能力已大于油田内部需求,存在较大的外供空间。而地方电网在城乡电网改造后才形成,仅限于西部农村乡(镇)和城区边缘,电源为一座220千伏变电站,属单电源供电,网架单薄且可靠性差。从市场占有率看,目前河口区全社会年用电量约18.5亿千瓦时,双方供电量之比为17:1.5,油田供电占90%以上。从市场分布和潜力看。最有发展潜力的城区和孤岛、仙河、东营港等东部市场基本上被油田供电公司控制,地方供电公司主要市场为西部农村地区。河口区农村人口仅7万,农业以粮食和林果种植为主;企业用户仅260家,多为中、小企业和乡(镇)企业;地方环境缺乏招商优势和吸引力,年用电增长率仅5%。在这种情况下,地方供电公司本来就基础薄弱,连年竞争压力使企业造血能力不足,电网建设投资能力差,随着城乡电网改造结束,电网投资后劲不足,如河口区供电公司仅2005年电网投资就达1000多万元,承受市场压力和风险很大。二是电价主导无序竞争面对竞争压力,油田供电公司凭借资源优势,以电价竞争为主要手段排挤地方供电市场。在双方电网交叉重叠的地区,争夺转供负荷可采取无偿投资客户供电设备、不使用分类电价等多种手段;而以电价优惠吸引客户,油田供电公司最具有天然优势。首先在电价上,油田供电公司购电电价为0.32元/千瓦时,比地方购电价格低近0.1元/千瓦时;地方售电电价执行的是东营市直供电价,比周边县的趸售电价和油田转供地方电价都高。其次在竞争手段上,油田供电公司受国家政策限制较小,供电政策相对灵活;而地方供电公司受国家电价政策制约,无法随意降价,导致客户流失,对市场竞争力影响很大。在规范市场竞争方面,由于胜利油田对地方发展的支持和历史贡献,处于“老大哥”的特殊地位,政府部门对油田供电公司违反政策转供电的问题缺乏制约措施。从客户来说,由于油田供电管理比较宽松,老客户在油田电网用电获利较多,不愿意转到地方电网用电;而新客户更看重“看得见的利益”,谁的电价低就用谁的电。三是政策左右市场分化在电力市场不完全放开的情况下,供电市场构成越复杂,市场变化因素越多,受宏观经济政策和相关产业结构等方面的影响就越大。从市场构成看。供电市场有油田生产、油田社区及下属企业、地方农村负荷、新兴经济开发区以及济军基地、海港等几大块,除各自的传统供电范围外,油田供电有转供地方用户85家,地方供电也有近30%来源于油田,这些负荷受供电政策和双方关系的影响很大,市场很不稳定。如2004年电价受煤电联动影响上调,就对地方供电公司的影响非常大;2005年油田电力总公司在限制外购电量、限制内部负荷转出等方面进行政策调整,也在一定程度上加剧了市场竞争。从市场状况分析看。虽然地方供电企业先天不足,面临电网劣势、市场局限和电价竞争等压力,但地方供电企业也存在发展的机遇和潜力。一是“天时”,社会稳定和经济发展离不开电力支持。作为供电区域内唯一的合法供电机构,地方供电公司承担着电力保障的社会公共职能,国家政策及政府行政行为的执行,以及区域电网建设及发展规划的实施。二是“地利”,对城市基础设施和经济建设产生的新负荷,地方供电公司可以“搭车圈地”,捷足先登。如2005年初作为政府年度“十大工程”之一的河口中心市场建设改造动工,建成后用电量在5000万千瓦时以上,整体电力规划由地方供电公司负责。又如济军生产基地35千伏变电站的建设,就是利用经济开发的机会,使地方电网开始伸入东部的。三是“人和”,即服务和管理优势。相对于油田供电公司的区域性和孤立性,地方供电公司有整个电力系统的政策支持和资源优势。如河口区供电公司在省市公司的支持下,坚持“三抓一创”,经过实施五年的“彩虹工程”,建立了完善的服务机制,取得了连续四年“零投诉”和保持全区行风评议第一或免评的佳绩,优质服务水平和社会形象大大提高;企业管理水平也提升很快,于2005年初成为“省一流管理县供电企业”。地方供电企业的应对策略特定历史条件下形成的供电市场形势,具有历史延续性和一定时期的稳定性。在现有的政策和体制下不可能在短时间内改变,而既得利益者也会阻碍这种状况的改变。因此作为市场挑战者,地方供电公司必须把握形势,寻找出路,做好在这种市场状况下长期应对的打算。市场如战场,市场竞争不外乎“实力、形势、策略”三方面的比拼。强网是硬道理电网是供电市场的载体,是供电企业生存的本钱,没有强大的电网做后盾,地方供电公司就无法与对手长期竞争。生存压力迫使地方供电公司扩大电网投资,短期内投资无法收回,必然加重企业负担。要避免这种恶性循环,就必须进行科学的电网规划。首先要综合考虑企业投资承受能力和市场余度,确定阶段性目标,瞄准市场增长点,选择投资方向;其次要抢抓地方经济发展的机遇,利用电网规划,合理布点,挤压对手电网空间。近年来,随着东营港的扩建、海港工业园区的规划建设和鲁能风力发电站的建设,河口东部成为东营又一投资热点,呈现强大的用电增长潜力。河口区供电公司抓住时机,按照“巩固西部、争夺中部、发展东部”的电网发展战略,第一步是提前布点,遏制对手电网发展。利用东部建设开发的机遇,在海港建设一座220千伏变电站,与已有220千伏学堂变做到东西呼应,控制油田高等级变电站的建设。第二步是布点连线,使地方电网逐步伸入东部。2005年底在济军生产基地建成东部第一座地方35千伏变电站,并于地方电网联网。今后将逐年加大电网投资力度,把东部变电站建设列入“十一五”规划,陆续建设孤岛110千伏变电站、仙河35千伏变电站、海港35千伏变电站等,并连线成面,使地方电网逐步覆盖东部,为拓展东部市场打开局面。内外和谐市场双赢内外和谐,市场双赢,是顺应建设“和谐社会”的要求,是营造企业发展所需的“势”。地方供电公司要在市场“逆势”下发展,需要三股合力,营造“和谐有序”的供用电市场环境。对外谋求亲和力,争取政府支持和社会认同。地方政府的政策支持是影响企业发展的潜在因素。拓展电网、开拓市场,都离不开政府的支持。首先是宣传引导,要利用“电力彩虹”服务品牌的社会影响,宣传供电公司“为社会发展、为经济服务”的理念和“努力超越、追求卓越”的企业精神,增强企业知名度和美誉度。对政府宣传要突出公益性,阐明电网建设对区域经济发展的重要性,减少政府部门对油田供电的依赖性,提升地方供电公司的影响力;使政府明白地方供电公司是为地区经济发展服务,充分依靠政府的支持,解决转供电、电价规范等难题,营造一个宽松、公平的经营环境。其次是服务疏导,化解社会用电矛盾,增强客户对地方供电公司的认同感。与对手强调竞合力,避免恶性竞争、两败俱伤。现代市场竞争强调“双赢”。竞争双方共处同一市场,而且互相为对方部分市场供电,双方你中有我,我中有你,既竞争又合作。所以要做好企业与大客户之间、竞争对手之间的“竞和共赢”工作。首先是把握竞争“度”,与油田供电公司建立互信机制,把市场竞争控制在一定的程度和范围之内,避免使用过激的竞争手段,卷入恶性竞争,争取实现合作互利,共同发展。其次是加强与用电大客户的联系与沟通,本着互利互惠的原则,扶持工业用电,带动电力售销主市场。内部产生聚合力,追求市场逆势下的职工凝聚力。企业的发展最终体现为职工个人价值的体现和生活水平的提高,“人”才是企业发展的关键。要通过市场形势分析教育,使员工牢固树立“市场是电力发展的生命线”的观念,强调生存竞争,保持忧患意识;确立“共同愿景”,把企业前途命运与职工切身利益融合起来,打造利益共同体;实施“人才发展”战略,加强企业文化建设,为职工发展创造良好环境,实现企业和职工的共同发展。市场为本竞争力决胜提升企业的市场竞争力,是市场决胜的根本。对处于竞争劣势的地方供电公司来说,就是要以高效管理和优质服务提升企业核心竞争力,加上灵活的市场策略,抵消电价优势,提升竞争层次。在企业竞争力方面。要按照建设“一强三优”现代公司的要求,以“创建国家一流”为目标,打造适应市场竞争形势的企业管理体制。电网拼的是企业实力,首先要强化电网保障环节,增强电网安全运行能力;提高企业资产经营能力,整合和优化企业资源,为电网建设提供资金储备。其次要强化市场营销环节,加快营销理念和营销机制的“两个转换”,建立以市场为导向,以服务为宗旨,以效益为中心,以业绩为评价的新型市场营销机制,走上以电网带市场,以营销促市场的良性循环。在市场竞争策略方面。首先要加强市场分析能力,以“挖掘潜在市场,争夺转供市场,抢占新兴市场”为指导策略,细分市场;近年来胜利油田体制改革加快,其社区部门、三产企业将逐步完成主辅分离,脱离油田管理的负荷,将成为地方供电公司争取的市场对象。其次是根据不同市场需求,采取不同的营销策略,吸纳分离出的客户。要利用政策允许,分化油田转供电市场和自用电市场,以油田转供负荷和油田改制剥离企业为主要对象,扫除转供电等边缘市场。价格竞争是短期行为,地方供电公司在灵活运用电价政策,争取市场份额的同时,要提升竞争层次,以服务品牌和规范管理优势削弱和抵消油田供电的电价优势,扬长避短,多打服务牌,避免低层次竞争,把竞争引向品牌竞争、服务竞争。只要善于抓住市场机遇,增强自身实力,扭转劣势局面,在“油地混供”的市场状况下,地方供电公司一样“大有可为”。

来源:山东省东营市河口区供电公司党委书记
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