本刊讯10月17～18日，国家电网公司农电工作部在内蒙古包头市召开2006年度供电所工作座谈会。近百余名国家电网公司系统内的农电分管领导以及供电所专责参加了会议。农电工作部副主任曹永新作了《强化供电所管理进一步提高供电服务水平》（以下简称《报告》）的报告。《报告》总结了1998年以来农村电力体制改革，撤消乡镇电管站，成立农村供电所后，公司系统在供电所管理上，推行“规范化”、开展“标准化”、建设“信息化”所取得的成效。《报告》明确了新时期、新形势下国家电网公司强化供电所管理工作的基本思路、工作目标以及主要任务。《报告》强调指出“十一五”时期，是公司建设“一强三优”现代公司的关键时期，也是服务社会主义新农村建设的重要时期，面对新形势，供电所管理工作任重道远，而且当前供电所建设还存在一些亟待解决的问题，必须认真总结经验，正视当前工作中存在的差距，牢牢把握和维护农电改革、发展、稳定大局，强化供电所管理与建设，进一步提高农电基层的供电服务水平，全面推进农电事业的健康发展。会上，内蒙古、河南、安徽、山东等省（区）作了专题发言。会议期间，与会代表参观了内蒙古九原供电公司和固阳供电公司开展供电所标准化管理流程、供电所信息化建设和实施供电所精细化管理的情况。会议讨论了国家电网公司《关于加快推进供电所标准化管理流程工作的指导意见（征求意见稿）》，并就公司系统各单位供电所的管理工作进行分组座谈，座谈中讨论热烈，交流深入。此次会议是在深入实施“三新”农电发展战略，努力实现“两个转变”的重要时期，积极地贯彻落实公司农电工作座谈会精神，总结供电所管理工作，交流经验，分析问题，研究加强供电所建设工作任务，以加快推进供电所的标准化管理流程，保障农村供电安全，不断促进农村供电管理与服务水平提高的一次重要会议。《报告》摘要——通过多年加强供电所建设，我们深深体会到：1.领导重视、措施得力是工作取得实效的关键。2.与时俱进、因地制宜是工作有序推进的重要准则。3.典型带路、树立标杆是开展工作的有效手段。4.常抓不懈、巩固创新是确保工作持续进步的动力。面对新形势，供电所管理工作任重道远。1.当前供电所建设还存在一些亟待解决的问题。2.实施公司发展战略，要求我们必须增强供电所工作的责任感和使命感。3.“三新”农电发展战略，为供电所建设确定了新的方向和目标。服务新使命，须扎实推进供电所各项工作（一）工作基本思路深入贯彻“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，全面落实公司“集团化运作、集约化发展、精细化管理”要求，进一步巩固供电所规范化管理成果，加快推进标准化作业，规范供电所信息化建设，探索供电所专业化管理。不断夯实农电安全基础，树立经营管理新理念，提高供电所精细化管理水平，更好地服务于社会主义新农村建设。（二）主要工作目标一是加快标准化作业步伐，年底前要有85的供电所开展标准化作业，2007年底达到100；二是继续扩大规范化管理工作成果，2007年上半年所有供电所要基本实现规范化管理目标；三是大力推进信息化建设，2007年底供电所信息系统实用化率达到60，“十一五”期末达到80以上；四是扎实做好农村供电服务工作，今年底要有90以上的农村供电所达到规范化服务要求，2007年底达到100；五是加强农电工用工管理，今年底要保证农电工劳动（劳务）合同签订率达到100，为农电工办理“工伤、医疗和养老”等社会保险100；农村供电所人员经省公司培训后持证上岗率今年底不低于28，2010年实现供电所人员持证上岗率100％。（三）主要工作任务1.加快推进供电所标准化作业工作。各网省公司要把加强供电所建设，作为农电贯彻落实公司“两个转变”要求的具体行动和重要内容；要充分认识全面推行标准化作业，是不断改进供电所管理方式、实行精细化管理的有效手段和重要途径；要以标准化促进规范化，促进管理水平、服务水平和企业形象有新提升；要加强领导，精心组织，做好规划，切实把公司的工作部署抓紧、抓好、抓落实，抓出成效；把工作任务和工作责任分解到各县供电企业，落实到供电所，加强督导，严格考核，务期必成。2.突出抓好供电所安全生产工作。各单位要以狠抓供电所安全管理为重点，结合实际深入实施“平安工程”、开展“爱心活动”，不断强化供电所安全管理体系建设，完善和规范安全管理工作流程，探讨高、低压电网作业人员岗位分离制度；严格生产现场安全管理，进一步强化“三防十要”、反“六不”等措施落实，深入开展创建“无违章个人”和“无违章供电所”活动，确保人员进入现场作业对工作任务清楚、对危险点清楚、对作业程序清楚、对安全措施清楚；确保安全责任到位、措施到位、监督到位，实现安全生产可控、在控、能控。3.不断提高信息系统的实用化水平。各单位要根据公司“SG186工程”总体要求，结合供电所建设需要，积极稳妥地推进信息化建设，通过促进供电所生产营销信息系统应用，切实改进和提升管理手段，实现管理工作的高效、快捷。供电所的信息化建设必须坚持“统一规划、统一标准、功能实用、注重实效”的原则，要满足县公司各项业务的延伸管理，与县公司信息化工作统筹规划。信息化建设既要保证技术的先进性和功能的可扩展性，更要考虑系统的实用性；要防止县公司或供电所各自为战，盲目开发、盲目投资，低水平、低层次重复建设，出现信息“孤岛”。4.着力加强供电所人员队伍建设。坚决贯彻落实公司有关农电工用工管理要求，逐步对农电工实行“职业化、正规化”管理；要切实维护农电工合法权益，广泛开展“爱心活动”，对于还没有签订劳动（劳务）合同的，年底前必须完成签订工作。要按照公司有关维管费管理的规定，积极争取政策，提足、用足维管费，对维管费缺口较大的，各单位要加大自有资金投入，逐步改善农电工劳动待遇，解决好农电工基本劳动保险问题。近期公司将持续跟踪各单位农电工劳动用工管理情况，对工作进展慢的单位进行重点督办。要加快实施公司“十一五”教育培训规划，大力开展供电所人员培训工作，加大培训投入，建立稳定的农电人员培训基地，积极推进农村供电所人员持证上岗工作，着力提升人员的技术素质、业务素质和安全素质，逐步培养一支“业务熟练、作风优良、结构合理、服务优质”的新型农电工队伍。5.努力打造“国家电网”优质服务品牌。要认真落实公司有关优质服务工作要求，落实公司8.17优质服务电视电话会议精神，深入研究和不断改进农村供电服务工作。树立“国家电网”品牌意识，尽快建立供电服务常态机制，严格执行员工服务“十个不准”和农电服务“八个强化、八个严禁”工作规定，严禁发生服务窗口人员工作失职渎职、作风飘浮、态度鲁莽、做事敷衍、搭车收费、谋取私利、随意下令、擅自停电等破坏企业形象、损害企业声誉的不良行为；大力推进供电服务窗口建设，确保“十一五”期末每一个县公司都要树立一个国网公司“示范窗口”。要继续巩固已经取得的供电服务成果，发挥“共产党员服务队”、“红马甲服务队”精神，推广“一口对外”、“一站式服务”、“综合式柜台”等特色服务，不断强化服务意识，改进服务手段，规范服务行为，认真履行服务承诺，不断提高服务水平，树立“国家电网”优秀企业形象。6.积极探索供电所专业化管理。目前供电所内部管理模式普遍是从乡电管站演变而来，需要随着农村供电形势变化不断探索和改进。从前一阶段部分省工作试点看，对供电所实行专业化管理，突出了工作的“专”、“精”、“细”特点，有益于县公司整体推进精细化管理，保证农电生产安全，实现供电服务闭环管理；有益于培养农电工的职业意识；也有益于推进新农村电气化示范乡、示范村建设。探索新的管理模式或管理机制，必须坚持“因地制宜、效率优先、质量优先”的原则，达到降低运行成本、提高管理水平和提高服务质量的目的。在具体做法上，可以打破以乡镇行政为单位设立供电所的传统做法，按照专业工作需要设置供电所内部机构，也可以将农电工从过去从事抄表、收费、生产的“综合岗位”，改为专门从事生产或营销工作，等等。对于供电范围大、用电客户比较分散等不宜开展专业化管理的，可通过调整供电所内部机制和改进管理方式的方法，达到提升管理水平和服务水平的目标要求。