随着农网改造和农电体制改革的不断深入，农网结构日趋复杂，设备规模和科技含量日益提高，农电管理面临着全新的挑战，对供电所管理的手段和方法也提出了更高要求。为了落实国家电网公司“一强三优”、“三抓一创”，实现“两个转变”以及“新农村、新电力、新服务”的发展战略，我们认真研究、积极思考，更新管理理念，提出“巩固规范化管理成果，向专业化、信息化、标准化迈进”的供电所管理新目标,探索以专业化管理为基础，以信息化建设为平台，以开展供电所标准化作业为途径，全面提升供电所管理水平。以强化专业化管理为基础，不断提升供电所管理层次在深化供电所规范化管理过程中，为逐步实现国家电网公司提出的“拓宽管理领域，强化专业管理，规范工作流程，注重专业分析，加强过程控制，实现闭环管理”的专业工作目标。我们在完善供电所机构、专业人员和农村电工岗位职责以及完善各项专业考核指标的基础上，通过一流县供电企业建设这个载体，以建设标准化用电村、标准化台区、标准化线路作为支撑，强化和细化供电所专业管理工作。一是实现专业管理制度创新，制定农电各专业技术标准、工作标准和管理标准，并认真贯彻于每个生产岗位中；二是健全专业管理体系，设置各专业管理专责人，明确各级管理人员的工作职责和工作流程，规范统计、分析等专业管理工作；三是强化安全管理。对供电所加大了安全管理工作力度，普遍设置了安全员，制订了工作标准和责任到人的考评考核制度。部分县局推出了职工安全积分卡考评制度，充分发挥基层全员安全监督网络的作用，使每名职工由被动管理逐步转变为主动防范，提高了公司整体安全生产工作可控、在控、超前预控的水平。四是重点加强了以线损为重点的营销专业管理，实行了三级模拟市场管理机制。由供电所将公司下达的售电量、平均电价、线损率等12项指标，分解、落实到线路、台区，实行专人负责制，供电所和线路、台区负责人分别为每级考核的主体。形成一级管理一级、一级控制一级、一级考核一级的管理控制与监督保证机制，保障用电营销总目标的实现；五是规范无功电压管理工作，健全各类电压监测点，规范统计报表，完善管理手段，实现电压质量的可控、在控；六是加强农网供电可靠性管理，各县公司都从自身的条件出发，制定了分年度农村供电可靠性指标规划并分解下达到各供电所和变电站，在部分县局开展了10千伏带电作业工作，千方百计减少停电次数，缩短停电时间、停电范围，有效地提高了供电可靠性；七是积极开展“专业管理主题活动”，要求每个供电所针对自己的薄弱环节，开展如“线损管理主题”、“经济活动分析主题”等活动；八是强化供电所各级人员的培训、考核工作。采取集中培训和短期培训相结合、专业培训和技能培训相结合的方式，认真组织供电所各级人员有针对性地开展专业培训。将各项专业管理工作纳入公司供电所目标管理考核系统，按月考核，按月兑现奖惩，形成了供电所专业管理工作的常态考核机制，极大地提高了供电所员工的专业素质，促进了供电所管理层次的提高。以信息化建设为平台，提高供电所管理的科技含量供电所是直接面向农业、农民、农村供用电服务的“窗口”。其所涉及的业务事项相对琐碎繁杂，所服务的范围点多、面广，记录台账多、基础数据量大，且处理过程复杂。因此，积极探索供电所信息化建设，搭建信息化管理的平台是进一步提高供电所管理水平的一种十分有效的手段。为了加快规范和统筹供电所信息化建设的步伐，并保证与县局整个信息系统衔接，以至于形成电力公司农电系统的信息网络，内蒙古电力公司在提出建设“大农电、新农电、数字化”农电的基础上，特别对建设数字化农电采取了如下措施：一是确定了农电信息化建设总体目标，并将供电所信息化建设纳入总体目标之中；二是制定并下发了《农电信息化工程管理办法》、《农电信息化工程技经原则》、《农电信息化建设光纤通道建设技术原则》、《农电信息化工程县局网络平台建设规范》、《县级农电局MIS网络硬件部分技术规范书》等一系列相关的工程管理办法与规定。三是以先通道后系统、先试点后推广、先易后难为原则制定了农电信息化建设方案。目前，整体方案实施已进入计划列项、项目审查阶段。与此同时，信息化试点工作在原雏形的基础上也全面展开，涵概了通道建设、办公自动化、用电营销、生产调度、远程会议视频系统、GIS地理信息系统、智能化表库、远程实时集抄和低压载波集中抄表系统等，特别是供电所标准化作业系统，经过近一年多的试点，已逐步积累了应用经验，取得了明显成效。总之，试点工作的开展，为我们下一步全面整合农电信息化系统，实现整体方案积累了经验，奠定了基础。如：乌拉特中旗电力公司实现了与市局、各个供电所之间光缆全程联网,借助于网络稳定、可靠的特性，自主开发营销管理信息系统实现了抄、核、收一整套功能，使各供电所大大缩短了电费发行和回收时间，用户电费余额一目了然，自行计算电费违约金，避免人为干扰，保证了电费100回收。应用了GIS地理信息系统，对所管辖的35千伏、10千伏线路及变台设备进行数据采集，实实在在的统计出线路长度、杆型、变台数等，并绘制了地理接线图，为供电所专业管理提供了详实的基础数据。开通了与市局和各供电所之间的视频会议系统，使供电所职工能够及时了解掌握市局和公司的管理动态，减少了中间环节，节约了时间和费用，取得了很好的经济效益。九原电力公司和固阳电力公司完善了公司MIS系统，实现营业发行微机化，全面实现了抄表器抄表，建立了用户信息查询系统，开展了计量现代化管理，运用“条形码技术”，使各项计量管理都在MIS数据库控制中。建立了智能化表库，配置了现代化的现场电能计量校验车，实现了在线检测，极大地提高了工作效率。五原电力公司积极推广低压载波集中抄表系统，定时抄表、用户缴费及催费管理等九项功能发挥较好，为及时分析线路故障、线损、电量等提供了重要依据，并对故障处理时限和工作完成质量进行监督。扩展了“系统”功能，将集抄系统与营销MIS网系统接口转接数据，自动完成数据的录入、计算、统计，减少了营业差错。同时还实现了与银行联网运行，用户可直接去银行缴费、储蓄、预缴等业务，避免营业员因过手现金带来的差错或人为挤占、挪用电费，为降低营业风险和差错提供了保证。信息化建设是一项长期的系统工程，今后我们将在进一步完善网络基础设施建设的基础上，总结经验，力争在两年内统筹有序地选择应用已经成熟的系统项目，结合农电实际进一步整合，建成一批面向农电的关键性数据库及应用系统，使之成为提高农电管理效率，提升农电管理水平的有力工具。以开展供电所标准化作业为途径，全面提升供电所的管理水平几年来，供电所规范化管理建设实践使我们深深感到：由于农村供电所管理方式、管理水平和人员素质不尽相同，依然存在着重效益、轻管理、重结果考核、轻过程控制的现象。如何进一步规范供电所内部各项管理，实现各工作环节的有效流程控制，形成闭环管理，提高供电所现代化管理水平，一直是我们思考的一个重要课题。经过反复分析研究和调查，我们认为建立一套操作性强的供电所标准化作业流程来控制管理行为，使所有工作都处于被管理状态，所有工作过程都处于被控制状态，所有工作都形成闭环管理是提升供电所管理水平的有效途径。为实现上述要求，我们结合实际，认真总结经验，先后出台了一系列系统化、规范化、实用化、操作性强的技术标准、工作标准、管理标准，编印了《供电所规范化管理工作流程》，为实现供电所标准化作业奠定了基础。供电所标准化作业是依据国家电网公司《供电所规范化管理读本》和我公司的《供电所规范化管理工作流程》，按照供电所各项管理工作的客观规律和要求，制定作业程序标准和贯彻执行的一种管理行为。主要分为两个方面，一是针对供电所的管理工作，依据工作流程的先后顺序，深化、细化工作程序、措施、标准和责任人，按照全过程控制的要求，对工作计划、实施、检查、考核、总结等各个环节进行排列组合。二是针对具体生产作业制定措施，以“标准作业卡”的形式进行量化、细化、标准化，并严格执行，保证整个作业过程处于可控、在控、超前预控状态，不出现任何偏差和错误。供电所标准化作业流程包括安全管理、生产管理、营销管理、专业管理、优质服务、综合管理六个方面，共计51项工作流程。2004年4月，我公司以杭锦旗供电公司为试点开展供电所标准化作业，组织有关的管理人员、技术人员、供电所所长等人员与西安工业学院电力MIS研究所联合研制开发“供电所标准化作业”软件。历时一年的时间对各单项工作流程的微机控制程序的设计进行反复研究、修改和现场试运行，完成了微机控制程序的总体设计，并在杭锦旗供电公司、托克托电力公司所属的供电所投入试运行，取得了良好的成效。2005年5月，我们又组织各类管理和专业人员及专家，再一次对各项流程进行了完善，提出了由单机版向网络版过渡方案。增加了“线路CAD&线损理论计算”等5个子流程，形成了目前使用的供电所标准化作业的51个流程，同时，完成了网络版制作。在杭锦旗、托县、五原、固阳、九原、达茂、乌后旗、乌中旗等8个电力公司下属的供电所进行了安装运行。经过一年多的运行，极大地促进了供电所安全生产、经营管理、优质服务管理水平的提高。目前，我公司80的供电所开展了标准化作业工作，16的供电所应用了标准化作业系统。目前存在的主要问题与解决措施1、对供电所专业化、信息化、标准化建设的内容缺乏明确、规范的认识，需尽快提出统一规范的建设管理要求。2、农电企业与所辖供电所的信息化建设普遍存在着缺乏统一平台，各类专业管理软件分散开发并相互独立，信息与数据不能共享，造成了重复投资。因此，尽快统一县级供电企业信息化建设标准和规定是我们今后一个阶段的重点工作。3、供电所标准化作业系统还存在着与上一级各类专业管理软件的衔接问题，还需扩展和完善。4、在供电所信息化和标准化作业建设中，我们有些工作刚刚在尝试和探索，有些方面的做法还很不成熟，还要进一步总结经验教训，不断进行充实和完善。