2005年3月21日，曾培炎副总理在听取国家电网公司特高压工作汇报时指出：“建设特高压电网是电力工业落实科学发展观的重大举措，是国家进行能源宏观调控的重要手段，是实现能源资源优化配置的有效途径；发展特高压电网可以推动我国电力技术创新和电工制造业的技术升级，无论对中国还是对世界来说，都是一项伟大创举和重要贡献，将作为里程碑载入电力工业发展的史册。”曾副总理的讲话是对我国发展特高压电网必要性的高度概括。
在国家电网公司2005年工作会议上，国家电网公司总经理刘振亚公布了公司新的发展战略：建设“一强三优”（电网坚强；资产优良；服务优质；业绩优秀）的国家电网公司，其核心战略是构建特高压电网为核心的国家电网。
1．建设特高压电网是资源优化配置、提高社会综合效益的重要途径。
首先，特高压电网战略是与国家整体能源战略相配套，适应国家经济发展的战略，促进西部大开发，促进区域经济协调发展，实现“西电东送”“变输煤为输电”和“大西南水电开发”，是满足未来我国电力需求持续增长的基本保证。这将极大地优化了资源配置，减轻铁路煤炭运输和中、东部地区环保压力。
我国能源资源以煤炭、水电、石油和天然气为主，但我国能源产地和需求地极不均衡，煤炭资源大部分集中在西北地区，而需要大量能源的用户集中在我国沿海、京津唐河中部地区。
从煤炭资源看，昆仑山-秦岭-大别山以北的煤炭资源保有储量占全国的90.3，大兴安岭-太行山-雪峰山以西的保有储量占85.98。而主要中心负荷区京津冀、华东六省一市和广东省的煤炭保有储量仅占7.0。未来随着东部老矿区煤炭资源的逐步枯竭，东部地区煤炭靠外部供应的比例还将进一步扩大。

图1-1我国煤炭资源分布示意图

国务院发展研究中心在我国《能源输送方式研究》中，对特高压输电和输煤的成本进行了综合分析。根据现阶段的电煤运输成本，以及煤炭基地与负荷中心的距离。提出了输电与输煤并举的方针。形成以特高压电网输电、铁路运输大通道为支撑、相互补充，分工合理的能源运输方式。

从水力资源看，全国水能资源理论蕴藏量为6.94亿千瓦，年发电量6.08万亿千瓦时，其中技术可开发量5.42亿千瓦，年发电量2.47万亿千瓦时，经济可开发容量为4亿千瓦左右，年发电量1.753万亿千瓦时。水能资源分布极不均衡，90以上集中在京广铁路以西，西部12个省区占有全国的79.3，特别是四川、西藏和云南就占57，而东部沿海12个省市只占8.9。而且我国地区间开发程度的差别很大，东部水电开发程度高达68，西部开发程度很低，仅有12.5。计划新增的1.8亿千瓦水电中，大约有1.6亿千瓦在西部。

图1-3中国水电基地示意图

随着我国经济的发展，上述电力需求与能源资源地区分布的不均衡矛盾日趋尖锐，因此，大容量、远距离的水电和煤电的输送工程将成为我国能源资源优化配置的必然要求和重要保障。
2．建设特高压电网有利于优化我国电网和电源布局，促进电力工业整体协调发展。
长期以来“重发(电)轻供(电)”，造成电网建设投入不足，电网发展严重滞后。近年来，随着电源建设步伐的加快,电网规划建设滞后和输电能力不足的问题日益突出，加剧了电网与电源发展不协调的矛盾。为了尽快扭转这种状况,必须加快建设坚强的国家电网，从根本上解决我国电网建设滞后问题，引导电源合理布局，促进电源集约化建设和规模化经营,减少投资和运营成本，促进电网与电源协调发展。
建设特高压电网还可以提高电力和社会综合效益。随着电网规模的不断扩大，目前负荷密集地区电网出现诸多问题。负荷中心的大规模电厂建设使地区电网短路电流水平控制困难，例如华东、华北电网已经出现部分500kV母线的短路水平超过断路器的最大遮断电流能力。江苏作为中国经济大省和电力大省，负荷和电源非常密集，短路电流超标问题日益突出，严重影响了电网安全，特高压电网建设将根本性地解决此问题，并提高电网运行稳定性。
建设特高压电网可以减少输电线路走廊回路数，节约大量土地资源。一般来说，1回1150kV输电线路可代替6回500kV线路，采用特高压输电提高了走廊利用率。

建设特高压电网是建设坚强的国家电网，培育和发展国家级电力市场的重要条件。市场化是我国电力工业发展的基本取向。建立电力市场的根本目的，在于发挥市场对资源配置的基础性作用，有效调节电力供求关系，引导电力投资，优化能源资源配置，提高效率和效益。电网是电力市场的基础和载体,只有建设以特高压电网为核心的坚强国家电网，才能够充分发挥大电网的优势，实现跨大区、远距离、大范围的电能输送和交易，更好地调节电力平衡，促进全国范围的资源优化配置,奠定发展国家级电力市场的基础。

建设特高压电网是带动电工制造业技术升级的重要机遇。可以全面提升国内输变电设备制造企业的制造水平，使国内超高压设备制造技术更加成熟，实现我国交、直流设备制造技术升级，显著提高国际竞争能力。

来源：未知