前言
治理是企业面临的共同课题,对于县级电力企业来说,普及治理知识,提高治理水平更为重要。这是因为:农电体制改革和用电"四到户"实施后,电力企业的安全风险在增加,治理责任在增加,仍维持陈旧落后的治理模式和治理思维,县级电力企业治理粗放的局面就不会改变,企业就会永远落后。
要加快农村电气化建设的步伐,要在较短的时间内提高县级电力企业的治理水平,就要从基层抓起,从提高人的素质抓起,从转变经营观念抓起,在整个县级电力企业的各级治理者中形成学治理、懂治理、会治理的好风气、好局面。为此,中国农村电气化信息网特开辟了"治理讲座"专栏,从贴近农电企业的实际入手,从农电企业各级治理者最需要的问题谈起,以连载方式传授农电治理者急需的治理知识和治理技巧。
本讲座内容根据需要每星期或每两个星期更新一次。为便于读者学习,已更新过的内容,读者可在"更多"中查找。根据读者的需求,我们也将在"更多"中提供一些最新的治理知识、治理理念,希望读者能喜欢。同时,我们衷心希望读者能为我们提供信息,提供点题,参与到栏目中来,共同办好"治理讲座"栏目,使之真正成为农电治理者学习的课堂、生活的益友。
线损治理讲座(五)
因治理原因形成的电能损失在整个线损中占有一定数量,在某些地方和部分环节还很严重,甚至会产生严重的后果。例如农村用电治理中存在的人情电、关系电、权力电和偷窃电等行为,在一些农村还比较严重,致使农村电价较高,农民负担过重,影响了电力行业的形象和农村电力市场的开拓,加强线损治理不公有企业的经济效益,而且还有重要的社会效益。
线损治理措施有很多,概括起来可分为理顺用电治理体制,建立健全组织治理体系,建立指标治理体系,开避孕药用电分析活动和营业检查,加强计量治理,加强设备的支行维护治理等措施。
一、改革农村用电治理体制
过去农村用电治理体制复杂、层次多、产权不明、责任不清、环节繁琐、人员过多,致使农村电价层层加价,农村用电线损居高不下,导致农村电价过高。体制和治理原因造成的高电价,是农村电价普遍高于城市电价的主要原因。这种体制不适应农村电力事业的发展,必须通过深化改革来解决。
根据国务院国发(1999)2号文的要求,用3年左右的时间理顺并建立符合我国农村经济发展水平的农电治理体制,实行一县一公司,实现县(市)乡(镇)电力一体化治理,在农村电力营销治理上全面推行"五统一"(统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核)、"四到户"(销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户)和"三公开"(电量公开、电价公开、电费公开),农村用户实行一户一表,由县级供电企业的职工(电工)直接抄表、收费到户。在农村电价治理上,果断取缔一切不符合国家规定的价外加价和附加收费,农村电价与城市电价逐步实现统筹安排,实行同网同价。
对农村电工纳入县级供电企业的合同治理实行统一考核,择优录用的办法,经过考核符合标准的,一律持证上岗。
将乡(镇)电管站的治理模式,改为县级供电企业所属的供电所,其人、财、物纳入县级供电企业统一治理。乡及乡以下农村集体电力资产采取自愿上交,无偿划拨的方式由县级供电企业治理,并承担维护治理责任。
通过这些改革,农村用户就会享受和城市一样的服务和电价,就能有效地遏制各种价外加价,以及人情电、关系电和权力电等现象,农村线损就会得到大幅度降低。
二、建立组织治理体系
线损治理涉及方方面面,必须建立相就的治理体系,统筹协调整个电网的治理工作。县级供电企业应当建成县、乡、村三级治理网,分级、分专业、分线路、分电压、分用电村进行治理和考核。对各级人员明确职责,层层落实责任,严格考核。
供电所应当设立线损专责人,在所长领导下,对供电所营业区域内的配电网络和低压配电网络的线损工作负责治理和协调。
电工组负责所辖用电村低压线损治理工作。
三、建立指标治理体系
线损率指标是一个综合性的指标,它的高低能够反映企业的技术、设备和治理等多方面的水平,要使线损率达到一定的水平,必须以其他一系列指标的实现做保证。
供电所线损率指标保证体系,应包括高低线路配电变压器的理论线损指标,治理线损指标及综合损失指标;每条线路的和客户单位的功率因数指标;高低压电压合格率以及电能表的校验轮换率指标,补偿电容器投运率指标,电能表实抄率,电费核算差错率和高耗能设备的淘汰,线路设备的节能改造等经济技术指标。这些指标的制订要科学合理,并层层分解落实,以保总指标的实现。
四、线损分析
线损分析活动,是通过对过去线损完成情况进行综合分析,找出存在的问题,并有针对性的开展降损活动,以控制线损的升高或波动,实现最好的降损效果。线损分析采用以下方法:
1.电能平衡分析
就是对输入端电量与输出端电量的比较分析。主要用于变电所、配电室和计量箱的输入和输出电能分析,母线电能平衡分析。计量总表与分表电量的比较,用于监督电能计量设备的运行情况和变电站本身耗能情况。这是很有效的分析方法,经常开展这项活动(至少每月一次)能够及时发现问题,及时采取措施,使计量装置保持在正常运行状态。
2.理论线损与实际线损对比分析
实际线损与理论线损的偏差的大小,能看出治理上的差距,能分析出可能存在的问题,并结合其他分析方法,找出治理中存在的问题,然后采取相应措施。
3.现实与历史同期比较分析
有些用电负载与季节有联系,随季节变化而变化,如农业用电。另外,同期的所象条件也基本一致,所以与历史同期的数值比较,有很大的可比性,通过比较能够发现问题。
4.与平均水平比较分析
一个连续的较长时间的线损平均水平,能够消除因负载变化、时间变化、抄表时间差等形成的线损波动现象,这个线损水平能反映线损的实际状况,与这个水平相比较,就能发现当时的线损是否正常。
5.与先进水平比
本单位的线损完成情况,与四周单位比,与省内、国内同等单位比,就能发现自己在电网结构和治理中存在的差距。
线损分析有年度分析、季度分析和月度分析。分析应该有重点,有针对性。
五、加强营销治理,堵塞各种漏洞
治理线损贯穿在营销的过程中,所以加强营销治理,堵塞各种漏洞,对减少治理线损具有重要意义。
1.建立同步抄表制度
减少因抄表时间差造成的线损波动。假如对上下电能表抄表时间不同步,就会因时间差和负荷差造成线损波动。假如上级关口表的相邻两次抄表时间间隔与下级电能表的同期两次抄表时间间隔不等时就会出现时间线损。例如,上级关口表是月末零点抄表,而下级各客户表的抄表时间为每月25号10点,在2月份上级抄表间隔是28天,而下级抄表间隔为31天,这样有3天的电量形成负线损。到3月份情况则相反,有2天的电量形成正线损。另外,前月25号到月末几天和后月25号到月末的负荷量不一致也会形成线损。这样在大月、小的交替过程中使线损不断发生波动,给线损分析和治理带来困难。所以应坚持同步抄表制度,消除时间线损。
2.减少抄表误差
抄表要到位,杜绝估抄、漏抄和错抄等现象。要积极推广应用计算机远程集中抄表、无线电集中抄表等先进的抄表手段和方法,提高抄表效率和质量,真正实现同期同步自动化抄表,使抄表时间差和表码误差降到最低限度。
3.加强电量、电价、电费的核算治理
积极推广计算机核算工作,减少核算差错,确保电量、电价、电费正确无误。
4.加强计量治理工作
供电所应设立专(兼)职计量治理员,负责计量装置的日常治理工作。对客户电能表要实行统一治理,建立台帐,统一按周期修、校、轮换,提高表计计量的准确性,推广应用新型电能表或长寿命电能表,并可适当采用集中抄表系统,果断淘汰老型号电能表。
加强计量装置的配置治理,根据客房的设备容量、负荷性质和变化情况,科学地配置计量装置,使计量装置在较高的负载率下运行,提高计量准确性。对农村生活用电的计量,应采用户外集中计量的方式,把若干户的电能表集中在计量箱内,这样便于治理又防止窃电。
5.加强用电检查工作
用电检查的主要任务就是防止窃电和保证正确计费。
窃电是一种违法行为,它扰乱正常的用电秩序,用非法手段谋取利益,对供电企业造成损害,对国家造成损失。对窃电行为应根据《中华人民共和国电力法》和《电力使用与供给条例》等有关法规的规定预以严厉打击,果断制止。
窃电方式很多,有绕表接线,电压、电流回路开路或短路,改变计量接线方式,改变计量TA倍率,开启电能表调整误差或改变计数器的变速比以及增加表盘的阻尼或外加磁场干扰等手段。上述窃电方式中不论哪一种手段都是为了使电能表失效或减少所计电量,达到窃电的目的。
为防打击,窃电行为一般比较隐蔽,应根据其特点和可能采取的方式,不定期不定时突击检查,发现窃电要依法严惩。同时要积极采用防窃电技术措施,如采用防窃电多功能电能表,防窃电计量箱,配电柜等。
六、加强运行治理
运行治理措施包括:
(1)调整线路电压,使电压处在合格范围,又处在经济运行状态;
(2)调整线路设备的功率因数,按照负载的变化及时投切补偿电容器;
(3)调整变压器的负载率,使其运行在经济运行区。
1)单台运行的变压器长期在低负载或满载、超载的情况下,应调整变压器容量。
2)两台以上变压器的经济运行,某一负载值使单台运行的损耗等于两台同时运行的损耗,这个负载值称为临界负载。当实际负载小于临界负载时,采用单台变压器运行;高于监界负载时,两台运行较经济。
3)对季节性变压器应根据季节变化及时停运空载变压器。
4)用经济手段调整负荷需求。如执行峰谷分时电价,达到削峰填谷,平衡用电的目的。
5)平衡低压配电网中的三相负载,使配电变压器出口电流不平衡度不大于10,干线及主要支线始端的电流不平衡度不大于20。
七、开展线损理论计算工作
高低压线路都应进行理论计算,用于电网的建设、改造和治理,使线损治理科学化、规范化。建设、改造前先进行理论计算,来论证其经济合理性。线损理论经计算的结果就是线损治理工作的目标,达到这个目标,治理线损就降为零。在电网结构不变的情况下,这是最理想的治理结果。
电网是在不断发展变化的,线损理论计算工作要经常进行。根据《供电所线损治理办法》要求,每3年对高低压线路进行一次线损理论计算。在电网发生较大变化时,应及时进行计算,重新制定线损指标。在理论损失率超过一定数值时,应考虑对电网结构进行调整或改造,使电网处于一个经济的运行状态。
为了做好线损理论计算工作,要注重积累线路、设备参数资料和负荷变化等资料。预备的资料越实际、越丰富,所计算的结果也就越精确。
线损理论计算工作复杂、繁琐、工作量大,为提高计算的工作效率,使计算成果在线损治理中发挥作用,要积极推行计算机线损理论计算工作。
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