金坚军浙江省常山县供电局

供电营业所是供电企业最基层的班组，日常涉及营销、生产、所务等诸方面的工作，每个供电营业所管辖着几千甚至上万户农村电力客户；工作范围由几平方公里到几十平方公里不等，工作覆盖面广，涉及因素多。近年来农村电网的大规模改造和供电企业窗口规范化服务创建活动的开展，供电营业所每日需要处理的各类台账、图表等数据信息越来越多。如何提高工作效率、提升企业的治理水平、有效降低成本是摆在农电治理工作上的重要课题。引进科学的治理信息系统，实现农电治理的现代化、信息化势在必行。

为此，2002年8月，常山县供电局与杭州新正软件有限公司联合开发适合基层供电营业所使用的“农电治理信息系统”。

1系统需求及功能设想

2002年8月根据与新正软件公司达成的意向，常山供电局挑选了各项工作基础较好、被评为省级、华东级“规范化服务窗口”的新都供电营业所作为试点营业所，并随即展开了项目调研工作。

通过一段时间在试点营业所进行的调研和需求分析，开发人员认为农电治理信息系统（以下简称农电MIS）应主要是对各类日常的农电数据进行加工处理从而实现信息增值、辅助决策的系统。所以根据农电工作现状，在软件开发之初将目标定位为以下几方面：

工作流程规范化。MIS建设最本质的任务就是改造企业原本杂乱无序的数据环境。因此，农电MIS建设首先应吃透农电工作的流程。近年来,原国电公司、国网及浙江省电力公司一直在推行规范化服务，制定了多种工作标准。例如：《农村供电所规范化治理标准（试行）》、《浙江省电力营销治理工作标准》、《创一流县级供电企业必备考核指标》等，各种治理流程和数据处理流程都日趋规范。在农电MIS的建设过程中，要充分理解、准确把握、灵活运用这些统一的标准，结合各项工作相应的作业流程，做好规划设计，实现治理工作的程序化、规范化。

基础数据标准化。在调研过程中，开发人员发现供电营业所日常治理用的台账、图表等常备资料多达27种，且基本采用手工操作方式（簿册 文件柜），填写方式五花八门，不统一、不规范、难以修改。为此，农电MIS将数据资料代码化，将各种基本信息统一编码，以一个统一的标准输入微机，实现基础数据标准化。

操作使用实用化。系统不能流于形式，片面追求技术的“高、精、尖”而忽视操作的实用性。农电MIS的主要服务对象是县局一级农电科室及其下属供电营业所。在系统的开发与试运行过程当中都必须有用户共同参与，软件开发人员必须充分考虑软件使用人员的计算机应用水平，设计出简明、易行的信息处理系统。

系统结构一体化。农电工作的特点决定了农电MIS是一个综合性的信息治理系统，其开发必须采用系统工程的思想，首先着眼全局，搭建好整个系统框架，再从细处入手对系统进行设计和实施，避免各个功能模块相互孤立。

信息处理智能化。要避免低水平的开发，不能简单地模拟原有的人工的、单机的数据处理流程。软件中的各种信息做到互联互通，能从基础数据中进行分类汇总、综合分析，真正实现农电MIS的智能化治理功能。

2系统功能

操作系统：Windows2000；编程语言：Delphi6.0；后台数据库：SQLserver7.0。

系统设计遵循整体性与独立性相结合的原则，首先对农电治理的整体进行设计，搭建整个系统框架，关联好各个部件间的有机联系，再逐步由抽象到具体，采用搭积木的方式组成系统，整体结构呈金字塔型。

考虑目前农村通信基础设施建设相对落后，供电营业所分布范围较广的状况，系统采用C/S结构（条件答应时再升级为B/S结构）。

硬件配置：服务器端采用高性能的专业服务器（如小型机），客户端采用IBM兼容PC机。

软件配置：服务器端平台Windows2000Server 关系型数据库。数据库采用Oracle9i，客户端操作系统采用Windows9x/ME/2000/XP。

根据农电工作的需要，系统将农电MIS设置了7大功能模块：线路信息、设备治理、安全治理、线损治理、物资治理、劳资治理、系统治理。其系统框图见图1。

低压配电网络是农村供电中数量最多的设备。供电营业所的日常生产、经营工作中涉及线路的最多。为方便治理，系统将线路部分单独设立成一个功能模块，供巡线、检修、改造工作时使用。该模块的特点在于把它做成一个小型电力GIS（地理信息系统），采用“图数结合”技术，实现图中有数，数中有图的多平面数据治理，融计算机图形处理技术和数据库技术为一体，以提高农电生产技术治理水平和工作效率。主要功能有：设计、绘制、修改、保存辖区线路走向图；引入电子地图，实现基于地理信息上的电网设备、运行、维修等信息、用户信息和其它有关信息的一体化集成共享。在这个模块的开发上我们借助了由MapInfo公司开发的GIS控件：MapX，该控件的应用实现了应用级别GIS的快速定制开发，经运行测试后效果较好，基本满足了对这一模块的要求。


具体操作上，画图时只要确定好杆号及所连杆号等相关参数，低压线路走向图（杆位图）就能自动生成，见图2。同时，还可将电杆有关信息，如：杆型、杆高；电线有关信息，如：型号、截面、档距、交叉跨越等输入。杆位图画好后，则会自动生成低压线路台账。双击杆位图中的电杆、导线、变压器则会立即显示出相关的台账、信息。

设备治理，基本涵盖了农村低压电气设备（变压器、配电柜、避雷器等）的技术参数及设备安装、维修、调试记录，并与线路治理模块中的各种数据信息互联互通，随时可作无障碍查询和分类汇总。如其中的变压器台账，它就具体记录了辖区范围内每台变压器的型号、容量、接线组别、电压、电流、阻抗、出厂序号、日期、制造厂、使用日期、维修记录等各类数据。其数据与线路治理模块中的变压器信息是统一的，并随时可按乡镇、用电村作型号、容量等数据的统计。

安全治理，主要记录触电伤亡事故，记录违章行为，统计触电事故和违章记录，产生报表，上报有关部门。定期对工器具、线路、配变等电力设备进行巡视检查，及时了解和把握设备运行状况，对损坏的电力设备及时更新维护，并对变更情况登记在案，需要时可以随时查询、更新。

由于全省已在运行统一的电力营销系统，故未作深层次开发，仅设置了线损治理模块，设计预留了数据接口,可以实现与营销系统数据互导。主要功能：能根据需要随时按台区、村、镇、线路，查询、统计各月、季、年的线损情况，生成需要的报表。根据线损情况计算相关的数据，生成线损同年、同期的线损曲线图、方块图、饼图等，并上报上级部门，见图3。


物资治理，登记备品备件的入库与出库，统计与盘点备品备件的库存，统计备品备件的使用与领取。工器具的使用情况登记，检查、维修、试验与更换登记，统计工器具的使用、更换情况。物资的入库与出库，统计与盘点物资的库存，统计物资的出入库台账。

劳资治理记录员工基本信息、员工培训记录、奖惩记录、福利发放记录，进行职工档案的维护，日常考核的治理等，见图4。


系统治理，该模块只能由系统治理员进行操作，可进行操作权限设置及操作员口令修改。经设置后不同的业务人员按权限进入相应的功能模块，以确保系统安全可靠（如工程治理人员就不能进入到线损治理、劳资治理模块，其他部门人员要看资料，则仅能对数据进行查询而没有权限进行输入或修改）。系统治理员还能对数据进行备份与恢复，将自然和人为因素造成的数据丢失损失降至最低，并快速恢复正常。具备系统自动诊断修复功能，能有效地防止断电、非法操作、无意删除等突发事故对数据造成的破坏，确保数据安全可靠。进行远程数据更新，实现系统数据的准确性和及时性。

3技术优点

农电治理信息系统自投入运行以来，运行稳定可靠，各项指标基本达到了软件设计要求，具体有以下几个优点：

系统采用国际先进成熟的GIS平台MAPINFO，融计算机图形处理技术和数据库技术为一体。采用“图数结合”技术，实现图中有数，数能成图的多平面数据治理。

在技术方案上，采用了结构化设计和模块化编程，增强了系统维护能力和二次开发的能力。

充分考虑软件的兼容性，参照浙江省电力公司规定如《浙江省电力营销客户治理信息系统常用代码手册》的编码规则，预留了数据接口，做到能与营销系统、生产MIS系统数据共享、对接、互导。

针对农电工作各个岗位的职责，按不同的权限设置了权限组。各项任务的操作都按不同的权限对用户作了限制，确保了工作的规范化和对安全保密性的要求。

针对农电工汉字输入能力差的特点，尽可能多采用下拉菜单方式，使用简明大方的图形界面及统一的操作方式，让使用者可以在少量培训后就可以把握操作。

实现了乡镇农电数据的治理，可远程上传到县供电局，以便进行数据合并分析。具有强大的分类汇总和综合分析功能，充分实现了软件的智能化治理作用，能为上级领导部门的经营决策提供支持和辅助分析。整个系统有30多种各类汇总表格，从而在农电日常工作如线损、线路、设备、物资、劳资、安全等各个方面都实现了智能化治理。

统一了日常工作中的数据流程，从而实现治理工作的程序化、规范化。

农电MIS使用后，缩短了工作人员整理资料的时间，减少了失误，各类计算汇总的差错率大大降低，将农电工作人员从繁琐的“簿式治理”中解放出来，取得了良好经济效益。